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• 【投资定远县】2018年三和集镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月8日三和集镇第十九届人民代表大会第一次会上 高清顺 各位代表： 现在，我代表三和集镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 2017年，是三和集镇攻坚克难、砥砺奋进、加速崛起的一年。全镇在县委县政府，镇党委的坚强领导下，围绕年初工作任务，坚持稳中求进的工作总基调，开拓创新、真抓实干，各项工作卓有成效，经济和社会发展取得新的成就。财政收入1140万元，同比增长14%。规上工业总产值6.4亿元，同比增长22%。新增1家规上企业，1家限上企业和1家服务业。固定资产完成投资4.6亿元，占任务数的130%，其中完成工业技改投资1.8亿元，完成任务数的225%。现代农业快速发展，粮食总产量6万吨。新增家庭农场和专业合作社36家。村级电商服务站实现全覆盖。建成京沪高铁两侧1600多亩绿色景观长廊。尚庄村建成省级农民文化乐园，获评省级森林村庄。一年来，主要做了以下几方面工作。 一、全力建设美丽乡村，打造样板。 一是强化典型引路，示范先行。尚庄美丽乡村作为推荐点代表定远县迎接省级美丽乡村验收考核，获得皖北片优秀等次。二是强化学习考察，科学规划。先后多次组织镇村干部、群众代表60余人次到其他地区学习借鉴美丽乡村建设典型经验。形成以尚庄塘圩为代表的新建美丽乡村建设和以大陈石庙王为代表的旧中心村改造模式。三是强化组织领导，一线推进。成立美丽乡村建设领导小组，以党政主要负责人为组长。建成省级石庙王美丽乡村示范村，9月份通过省级验收。改造提升老旧房屋70户160间，硬化道路5千米，建成雨污管道5千米、停车场4处停车位300个，公共服务配套设施一应俱全。新增绿化面积达130亩。大陈村被评为2016年省级森林村庄。练铺中心村为2017年省级美丽乡村示范点，总投资4700万元，目前农贸市场已建成并投入使用，便民服务大厅主体工程已竣工，三口景观塘、练池路外立面改造及下水道等项目已经完成80%任务。计划4月前所有主体工程竣工。 二、聚力决战脱贫攻坚,成效明显。一是抓责任促帮扶，认真落实“单位包村，干部包户”政策，彻底解决帮扶干部一人包多户现象。2017年7月底抽调市、县、镇、村干部404人(其中镇级以上干部303人，村级干部101人)，落实包保帮扶工作，切实做到每人包保贫困户不超过5户。二是抓排查促精准。按照“七个不落、一个不少要求”，结合建档立卡贫困户动态管理，积极组织开展大排查工作，坚持应纳尽纳，不漏一户、不落一人。共排查贫困户1834户，费贫困户1130户，整改问题238条。截止2017年底，我镇建档立卡贫困户总数为1797户5601人。其中未脱贫户420户894人，2017年底脱贫户478户1453人。2016年底脱贫户452户1398人，2014、2015年底脱贫户共447户1856人，两个贫困村皆已出列(后李村2016年出列，大陈村2017年出列)。三是抓信贷促产业，围绕产业发展，继续对所有符合条件的贫困户评级授信。新增评级授信128户，新增发放小额扶贫信贷186户869万元。全镇发展马铃薯和毛豆种植、畜禽养殖等特色种养业1020户，占比74.4%，申请发放产业补贴467.89万元。大陈村烘干设备年收益8.2万元，“一村一品”大棚年收益3.6万元，顺利实现大陈村2017年出列。四是抓宣传促落实。积极宣传“脱贫十大工程”，围绕政策宣传到户抓落实。完成“雨露计划”申报58人，为在校高中、本科、研究生申报补助59人，补助25.96万元。积极推进健康扶贫，大力宣传“351”“180”医疗保障政策，实现家庭医生签约服务全覆盖。劳动技能电商培训130人次，安置辅助性岗位20人，人均增加收入9600元。五是抓资产收益分配，促贫困户增收。把大陈、后李两个贫困村集体资产进行折股量化，分配给贫困户;资产经营租赁收益分配给贫困户。受到市、县领导高度肯定。大陈村在滁州市扶贫工作会议上作典型发言，并在人民日报海外版登载。 三、合力治理乡村环境,日新月异。一是加强农村生活垃圾治理。1、采取市场化运作，对全镇9个行政村166个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖。2、开展集中清理陈旧垃圾活动，实现全域范围内无死角、全覆盖。二是集中整治脏乱差现象。以“两治理一加强”、农村“三大革命”、农村道路畅通工程为抓手，1、开展为期一个月的集中整治练铺中心村脏乱差活动。2、整治空心村，利用增减挂项目拆迁练铺村、高岗村、后李村共计七个村民组，复垦土地近350亩;利用水库移民避险解困工程拆迁安置223户810人。3、建立长效管护机制，对已建好的尚庄、大陈、集镇建成区的卫生保洁，绿化、亮化、公厕、污水处理厂等加强维护管理。三是秸秆禁烧和综合利用全年常态化。严格按照上级部署要求，实施全年禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。全年实现“未燃一把火、未冒一处烟、未留一处黑斑”目标，秸秆还田率达98%以上。 四、倾力打造民生工程，普惠共享。一是工程建设类项目快速推进。坚持公开、公正、公平的原则。1、广泛开展危房改造政策宣传，全镇234户危房改造工程在全县率先开工，192户建档立卡贫困户纳入政策范围，危房改造工程完工率达到100%。2、新建尚庄村、大陈村两个文化站，镇综合文化服务中心建成投入使用。3、道路建设，新建村道31条45公里，新铺柏油路4公里，拓宽道路4公里。4、完成省道309与范岗、梅市交界处道路绿化亮化硬化工程。完成槐墟院遗址恢复、古银杏树保护部分工程。5、完成12口当家塘坝和3座泵站串塘工程等。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴人员620人30.6万元，老年残疾人护理补贴405人13.5万元，另外还有47人精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放;今年我镇低保户数共746户，1399人，其中A类367人、B类682人、C类350人;五保户全镇总人数293人，其中集中供养47人，散居每人每季度825元，集中供养每人每季度1200元。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险积极开展，农民负担进一步减轻，农村文化建设专项补助、小型水库除险加固工程等工作正有序开展，使群众充分享受民生工程的惠农政策。 五、着力推进社会事业，稳健发展。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，深化一村一警“3+2”模式，紧抓群众安全感满意度，“双提升”工作居全县前列。二是信访工作成效明显。全镇共受理各类信访案45件，已办结45件，全镇信访态势总体趋向稳定，无进京赴省市越访、非访事件发生。积极主动化解后李村西孙组历史遗留问题，完成32户居民撤离矿区危险带。三是安全生产常抓不懈。实行包保责任制，镇政府与各村、各重点企业签定安全生产目标责任书。四是环境保护进一步加强。1、关闭高岗村、大陈村小作坊非法生产塑料颗粒生产线。关闭小锅炉2个，取缔无证销售成品油5家，关闭搬迁养殖6家，拆除无资质混凝土搅拌站3家。2、严厉打击乌云山盗采石料行为，严厉打击池河三和集段偷盗采砂行为。没收沙子近500吨。五是卫生计生服务能力显著提升。统计年度新出生人口473人，人口出生率控制在9.36‰，出生人口性别比105，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步强化，人口质量大幅提升。计生各类奖扶政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。积极开展H7N9人感染禽流感宣传、防控工作，全镇未发生一例人感染事故。 六、大力加强政府自身建设，提高执政能力。 一是扎实推进依法行政。认真落实法治政府建设要求，把政府活动全部纳入法治轨道，深入实施“阳光政务”，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，方便群众知情、参与和监督。 二是扎实推进从严治政。加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，强化作风建设，全面提升干部队伍素质。切实加强政府效能建设，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，强化督促检查、考核问责、正向激励，坚决向思想之尘、作风之弊、行为之垢开刀，激励广大干部把心思和精力集中在想干事、敢干事、会干事、干成事上。 三是扎实推进廉洁从政。全面落实中央“八项规定”精神和国务院“约法三章”，进一步巩固整治“四风”成果。瞄准重点领域，加强廉政风险防控，进一步扎紧制度笼子。在全镇开展“涉林资金使用情况”等六个专项整治活动，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。 为民十件实事基本完成。 1、石庙王建成区和庙上、庙下中心村建设全面完成，通过省级验收; 2、练铺农贸市场建成投入使用。 3、完成后李村三岔路道路提升工程; 4、完成高岗村三关路道路提升工程; 5、完成大陈村大陈路道路提升工程; 6、实施京沪高铁两侧森林长廊示范段工程，栽植各类苗木1600亩; 7、练池路至尚庄农业生态园绿化亮化工程基本完工; 8、完成心得专业合作社大棚蔬菜基础设施配套工程; 9、汉林朱下水道、水泥路工程完工; 10、总投资1200万元，完成涉及9个村25条37.53公里道路畅通工程; 2018年重点工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义十分重大。 经济社会发展的主要预期目标是：规上工业增加值增长18%以上，固定资产投资增长15%，财政收入增长10%以上，社会消费品零售总额增长20%以上。 重点做好以下十个方面工作： 一是精心打造美丽乡村。加快练铺中心村建设速度，确保练铺美丽乡村顺利通过省级验收。全面启动2018年三和回民村美丽乡村示范点建设。 二是精心打赢脱贫攻坚战。严格按照上级要求做细做实扶贫各项工作，加强产业发展，加大帮扶力度，加强隐患问题排查、整改力度，全力做到“零漏评”、“零错误”、“零错退”，群众满意度较高，贫困户持续增收，贫困发生率进一步减少，村级基础设施进一步完善，村级集体经济进一步壮大，非贫困村基础设施进一步完善，为县“摘帽”作贡献。 三是精心抓好项目建设。突出加强项目招引，加强项目建设带动多产业联动发展，逐步打造充实三和古镇文化旅游产业园，加强现代农业发展，加快大陈蓝莓园和冬暖式蔬菜大棚产业建设，强力推进适度规模的土地流转，同时加快乡村旅游道路建设，整治红山大桥至省道309沿线环境，努力打造乡村旅游经济。着力抓好练池路、S309两处加油站建设。严格落实企业帮扶责任制，因地制宜加强企业帮扶推进工业经济、商贸经济等各经济指标稳步增长。 四是精心抓好村两委换届。按照县委县政府，镇党委要求，严守各项纪律和“红线”，保质保量完成村“两委”换届各项工作。 五是精心治理乡村环境。全面开展农村“三大革命”工作向纵深发展，建立健全长效管护机制，促进保洁向常态化精细化管理迈进。提前部署，加大全年秸秆禁烧宣传，积极推进秸秆还田和综合利用技术。 六是精心维护社会稳定。深入贯彻落实党的十九大精神，加强信访矛盾隐患排查和化解力度，积极落实各项惠民政策，努力为群众办实事办好事，杜绝越级非访情况发生。全面加强建筑工地、企业等安全生产工作，积极研判安全生产形势，重点紧绷石膏矿企业安全生产弦，定期检查、督促整改。 七是精心提升计生水平。以服务为导向，积极落实计生工作村为主机制，加大责任区责任人奖惩力度,提升家庭发展能力，开展“十百千”示范村建设，对照各项计生指标，狠抓争先进位，确保卫生计生服务工作处于全县先进位次。 八是精心浇筑民生工程。分类梳理，把好关，促进危房改造、农村道路畅通工程、农田水利工程等项目高质高效推进。 九是精心办好为民十件实事。 1、完成练铺中心村美丽乡村示范点建设任务; 2、完成三和中心村美丽乡村示范点规划设计和部分工程建设任务; 3、建成大陈村村级温室养鹅项目并投入使用; 4、新修建村级道路16条19公里; 5、建成山岗大桥。 6、改造提升红山大桥沿线前吴组段道路环境。 7、完善槐墟古银杏树保护、槐墟院遗址文化提升工程。 8、完成青春森林公园三和片700亩植树任务及道路、绿化等配套工程; 9、新建户卫生改厕350座; 10、新建镇政府建成区加油站一座。 十是切实加强政府自身建设。 打造学习型政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，切实增强“八种本领”。 打造创新型政府。坚持“优”处着眼，用创先争优立标杆，用创新创造塑精品，用担当作为攀高峰，做到有冠必夺、有先必争、有旗必扛。坚持“高”处着力，把高标准、高质量、高水平作为事业追求，干到一流、干到最好、干到极致。坚持“新”处着手，把新理念、新机制、新方法作为推进措施，努力突破重点、攻克难点，实现新目标、创造新业绩、追求新跨越。 打造法治型政府。严格依法全面履行政府职能，加强政府信用建设，坚决履约守信，言必信、诺必践、行必果。 打造实干型政府。政府及其工作人员要干字当头，干在实处、走在前列。要敢于担当抓落实，不驰于空想、不骛于虚声，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不做犹豫者、懈怠者、畏难者。要雷厉风行抓落实，立说立行、紧张快干，用真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，一抓到底。要优化机制抓落实，牢固树立一盘棋思想，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造干事创业的良好环境。 打造清廉型政府。把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”。纠正“四风”不止步，着力推动中央八项规定精神落地生根。强化审计监督，管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好局面。 各位代表、同志们，站在新时代新的历史起点上，三和前程璀璨，我们重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，秉承三和人民先行先试的勇气和担当，汇聚全体三和儿女的智慧和力量，奋力拼搏、埋头苦干，为冲刺全县先进、决胜全面建成小康社会、开创现代化新三和而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资定远县】2017年能仁乡政府工作报告

  2017年11月23日在能仁乡第十六届人民代表大会第二次会议上 郭庆 各位代表： 现在，我代表能仁乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年以来工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划，深化推进供给侧结构性改革的关键之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，以开展“讲政治、重规矩、作表率”及“两学一做”“精准扶贫”为契机,紧紧围绕县委、县政府工作目标要求，以“定远县2017年度乡镇重点工作目标绩效考核细则”为抓手，着力抓好扶贫攻坚、着力做好建成区整治、着力改善民生，着力维护稳定，立足打造“商贸能仁、牧业能仁、文化能仁、绿色能仁、美丽能仁”的定位，全面激活发展动力，加快新型集镇化步伐，坚持以人为本，大力弘扬求真务实精神，积极带领全乡干部锐意进取，开拓创新，推动了经济和社会事业的全面进步。较好地完成了乡十六届人大一次会议确定的主要目标任务。各项指标预计完成情况如下：固定资产投资2.2亿元，增长25.6%;全年完成地区生产总值8.3亿元，增长10%;规模以上工业增加值1000万元，增长12%;社会消费品零售总额8500万元;城乡居民人均纯收入23000元，农民人均纯收入11000元，分别增长9%和10%。回顾2017年，我们主要做了以下工作： （一）重抓招商引资，工业经济取得新突破。 主动顺应全县“大发展、大建设、大招商”工作格局，把招商引资作为全乡经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，制定乡招商引资考核奖励办法，营造全民招商氛围。依托我乡的山场资源优势，整合招商资源，创新招商方法，坚持“走出去”与“请进来”，重点围绕新能源、机械电子、畜牧养殖、农产品加工等主导产业，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商引资工作成效取得新突破。截止10月底，完成招商引资任务5000万元，力争12月底完成1亿元的招商任务。同时，切实帮办抓好规上工业企业绿苑建材的技改、产品升级、企业债务纷纷等持续发展问题，使之持续健康发展。关注扶持限上商贸企业能仁华联超市的蓬勃发展。想方设法推进“互联网+”项目的发展，发展了以凉亭村韩永江为首的电商6家，充分带动了地方经济的发展。 落地并已建的项目有：恒基牧业有限公司、李贝贝家庭农场、路军种养殖合作社，三个项目总资1.3亿元，正在建设中。 已签约的项目：绿苑建材技改项目已上报到市里正在等待批复，批复后即可开工建设。 意向性在谈项目有4个，主要是安徽省帝元现代农业投资发展有限公司投资控失性有机肥项目，总投资7000万;安徽凤阳县中谷饲料油脂有限公司投资2000万生产饲料项目;周庄生态花木有限公司拟投资2000万生产苗木花卉项目;合肥景逸翔电子科技有限公司拟投资4000万生产电子、五金配件产品项目。 （二）基础设施建设大力推进。 1、不断完善农业基础设施建设。争取上级项目资金248万元修建了5.9公里道路硬化工程。分别是凉亭村贫困出列村周家组、清东组水泥路，绿化村山孙至丁王专卖店短头路，能仁社区小王组水泥路，农科村前王组至单庄组水泥路，朱程村何慕组水泥路，凉西村西庄组至小刘组水泥路。西庄到小刘水泥路工程现正在建设中，力争11月底修建完成。农村道路村级畅通工程29.08公里已全部完工。农业基础设施建设的不断完善，极大的改善了广大群众的生产生活条件，彻底解决了群众的出行难问题。 2、重点项目建设取得成效。一是全面完成北沿山公路拆迁土地145.137亩，做到政策统 一、标准统一。目前征地拆迁补偿资金已全部发放到户。二是实施农村危房改造工程97户，2018年65户危房改造正在建设中，确保群众安居乐业。三是完成了凉亭贫村安全饮水工程，受益群众达1800人。四是完成荒地、废气工矿复垦项目50亩。五是争取财政“一事一议”财政奖补资金180万实施了青武路、能靠路两侧绿化、亮化工程，该工程的实施极大地改善了沿路两侧“脏、乱、差”现象，创造了优良的生态环境。 3、水利设施不断完善。完成了朱程村老狼洞坝、丁王寺西干渠、小长塘扩挖、凉西村凉西坝、朱山坝清淤、绿化村山孙坝清淤、凉亭村高山坝坝坡塌陷加固、凉亭村老毛坝等8处水利工程项目建设，保证了群众农业灌溉，改善了农作物生产条件。 （三）多措并举，全力推进精准扶贫工作。 全面贯彻落实六个精准，结合能仁乡2017年度精准扶贫攻坚方案，切实把“六个精准”“五个一批”扶贫攻坚行动计划落实到村到户到人。自2014年以来全乡建档立卡扶贫户1093户，2959人。2017年预脱贫户数391户，909人，凉亭村整村出列。全乡通过财政投入、社会投资、扶贫贷款等多种渠道保障扶贫资金，加强扶贫资金使用监管，确保不挪用侵占。积极发挥部门联系、乡村干部包保帮扶、驻村工作队帮扶作用，建好驻村日志等资料台账。抓好贫困户学习培训，摒弃“等靠要”思想，激发主动积极性，大力推动产业扶贫政策。通过能人带动，加快培育小型产业和家庭小农场，通过扶智扶技，建立长效扶贫机制。 1、大力发展扶贫产业，助贫困户增收。积极争取政策支持，申请小额贴息信贷款863万元，用于发展种植业、养殖业，养殖业以牛、羊、鸡居多。2017年以来全乡到户产业发展共计799户2151人次(不含一户多产)，发放扶贫产业补贴资金243.9万元;贫困村光伏发电收益4.2万元/村，共计12.6万元。户用光伏收益分成100户，年收益2100元/户，共计22.5万元。同时，我乡正在积极推广“小额信贷+光伏发电”扶贫新模式，积极推行“龙头企业+基地(合作社)+贫困户”、“合作社+贫困户”、“家庭农场(或专业大户)+贫困户”等产业发展带动模式。 2、大力宣传健康脱贫。一是根据上级各部的要求，切实做好对贫困户的宣传，建立贫困户人口因病致贫因病返贫数据库，按时更新完善，及时高效的掌握贫困户病情动态。二是督促村医做好家庭医生签约服务，由原先的一季度上门改为按月上门。三是将健康扶贫有关宣传知识按照便于记忆的方式制成宣传单页张贴在每家每户。四是为每个贫困人口制发健康脱贫医疗服务证。五是利用“村村通”广播进行健康扶贫知识宣传。六是帮扶干部会同村医和上级医疗报销部门帮助贫困户按照“351”和“180”政策报销相关医疗费用。 3、积极争取项目资金，完善基础设施建设。2017年争取扶贫类项目危房改造、水利、旅游、水库移民、以工代赈、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目资金共计900余万元，有效改善了贫困户的居住条件和环境。 4、积极落实教育扶贫政策。2017年已申报在校高中、本科生、研究生补贴19人，共计补贴74400元;其中，高中生9人32400元;本科生9人36000元;研究生1人6000元。义务教育阶段176人，享受1000元/人的补助。其中享受贫困寄宿生补助的19人，补贴11125元。学前教育儿童19人，800元/人/学年;雨露计划申请16人，每生每年5000元。 5、促务工，推进劳务输出增收益。建立贫困人口劳动力台账，乡村积极联系外出务工地点，帮助贫困户外出就业，转移劳动力。积极扶持境内各类用工企业，高度重视扶贫车间的建立，动员贫困户参与到企业和车间中来，帮助申请就公益性岗位，现已就业6人，每人每户年增收9600元。 6、积极开展社会扶贫，倾情帮扶成效显著。在上级相关部门大力支持和社会各界爱心人士的关怀下，社会扶贫成效显著，各级帮扶单位、企业和爱心人士，共计帮扶投入61万元。切实解决了贫困群众最急需、最关心、最直接、最现实的利益问题。 （四）扎实开展计划生育工作，促计生工作上台阶。 2017年以来，乡人口与计划生育工作在县卫计委的指导下，紧紧围绕全面二孩政策，提高出生人口素质和群众满意度这一总体目标，继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责，开展“诚信”计生活动，加大财政投入，加强计划生育工作的硬件建设，完善配套设施。将人口与计划生育列入目标管理，紧逼重压，贯彻落实计划生育“旬调度、月积分、月考核、月兑现”的工作机制，抓好社会抚育费的征管工作，细化了责任分工，明确了责任对象，严格奖惩,及时兑现。充分利用乡“村村通”广播、宣传画、宣传折页、宣传手册及开展相关活动，大力宣传国家全面放开二孩人口政策，宣传以人为本的科学发展观，宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。充分发挥人口计生协会作用，对计划生育困难家庭，利用人口基金进行救助。目前已经救助计生贫困母亲、计生困难家庭14人，救助金额7000元。开展计划生育优生优育保险、计生专干保险16人。新增奖扶扩面人员15人，享受计生奖扶人员50人，发放补助金50640元;享受计生特扶人员2人，发放补助金9860元;奖扶扩面人员56人，发放补助金54480元;享受计生手术并发症人员8人，发放补助金21600元;享受两女户家庭补助14户，发放补助金10080元。对符合政策人员及时上报纳入计生相关奖励范围，为计生民生工作满意度的提升奠定了良好的群众基础。 （五）常抓不懈，农村环境卫生明显改善。 一是健全领导机构，提供组织保障。成立了以乡主要领导为组长的工作领导小组，分工明确，责任到位。 二是注重宣传引导。通过乡村干部会议、宣传车、宣传栏、发放宣传单、宣传手册、广播、悬挂标语和条幅，村组干部上门面对面等多种形式，全方位、多角度宣传农村环境保卫生综合整治和垃圾处理工作重要性和必要性，将垃圾处理和公共设施管护等农村环境卫生管理长效机制纳入《村规民约》，规范、约束村民生活习惯，引导广大农民群众树立自己家园自己建，自己家园自己管的思想，发动群众主动参与环境卫生整治活动，使政策深入人心。 三是健全农村保洁队伍建设。按照市场化运作建立了各村清扫保洁队伍35人，由中标管理单位安排保洁人员保洁区域，每天及时清理，建立常态化保洁机制，实施动态化保洁，做到垃圾早处理，垃圾不堆积，垃圾不过夜。 四是健全垃圾处理清运模式。全乡配置扫地车1辆，垃圾收运车1辆，转运车1辆，手推车2辆，清洁工电瓶32辆，生活垃圾桶650个，统一将生活垃圾运输至县垃圾处理厂进行处理，日运输垃圾7吨左右。 五是强化督导考核。采取明查与暗访、评先与评差、通报批评和曝光相结合的方式，逐村、逐组、逐地段开展督导检查，实行督办单制度，发现问题，责令保洁公司及时整改。实行不定期通报制度，对保洁公司工作动态、正反典型和主要成果进行通报，实行公开曝光制度，对垃圾清理不到位、行动迟缓、效果不明显的保洁人员除给予经济处罚外，并在乡村干部大会上通报批评并约谈保洁公司项目经理。 农村生活垃圾处理常态化以来，能仁乡农村面貌和卫生状况大为改善，环境质量得到有效提升，“村容整洁、乡风文明”的居住环境正逐步完善，村民文明卫生意识逐步增强，极大地改善了沿路和村庄居住环境。2017年以来，乡农村生活垃圾整治工作位居全县前列。 （六）全力推进美丽乡村工程建设，促集镇环境大转变。 2017年投入180万实施了市级美好乡村示范点三塘中心村建设，因地制宜完成美化、绿化、亮化、硬化工作，提升乡村生产、生活环境。做到新增标准化固定垃圾箱40只，拆除违章搭建30处，房前屋后生活垃圾及时清运，确保垃圾不堆积，不过夜，改水180户，卫生改厕工程90户。村庄面貌发生了显著的变化，受到了群众的广泛肯定。 2017年度美丽乡村建设驻地建成区建设共涉及8个项目总投资3129万元，分别是能仁乡东大街等4条道路改造等工程;能仁乡中心大街、迎宾路、青武路、东大街雨污管网、自来水、弱电入地及线杆整治工程;能仁乡房屋外立面改造工程;能仁乡沟塘清淤工程;能仁乡路灯采购及安装项目;能仁乡农村危房改造、农贸市场改造、道路配套设施等工程;能仁乡南端河道中心景观、镇区南部道路绿化带工程;能仁乡新建道路、便民服务中心、健身广场、村庄绿化、污水处理厂环境综合治理工程;所有工程项目全面开工，倒摆工期，加班加点施工，确保按时、保质、保量全面完成建设目标任务。 （七）午、秋两季秸秆禁烧工作取得阶段性成效。 秸秆禁烧工作卓有成效。我乡作为市、县禁烧工作重点乡镇，积极贯彻上级秸秆禁烧工作精神，迅速统一思想，快速行动，通过创新工作方式，强化工作措施，构建起全方位、广覆盖、无死角的禁烧网络体系。一是完善了“村为主、组落实、户联防”的禁烧网络格局，以路、渠等自然片落划分了52个禁烧责任区，落实乡、村、组三级网格化管理体系，明确了村民组长为禁烧联络员、村包保干部为管理监督员、乡包保干部为指导协调员的三个责任主体，同时充分发挥群众收割互助组和农机具灭茬互助组的作用，让群众主动参与到禁烧工作中来，形成秸秆禁烧各司其职、齐抓共管的工作格局。二是收割期间做到田间地头24小时巡查、职守，对责任区内作业收割机全部加装粉碎抛洒装置，全程跟踪监督，坚决做到“人跟机走”，机在人在，机不息人不撤，坚决控制小麦收割留茬不超过10公分，粉碎均匀、抛洒还田。三是积极探索和光大生物发电有限公司合作，实行秸秆打捆回收再利用试点工作。大力推进秸秆粉碎还田、灭茬还田、过腹还田、堆腐还田和转运利用。加快推广秸秆青贮、氨化和发酵技术，积极引导恒基牧业、能仁黄牛养殖合作社等养殖大户收储秸秆，加工饲料再利用。四是积极引进大型收割机和旋耕机助收助耕。全乡引进100余台套大型收割机、旋耕机来助收助耕。做到收割一块，灭茬旋耕一块，安种一块，不留隔夜茬，不给群众焚烧秸秆的机会。真正做到了抢收、抢种与禁烧三项工作同时推进。真正实现了收割结束、栽种完成、秸秆粉碎还田利用百分百、禁烧工作“零火点”的工作目标。 （八）认真谋划，全力做好乡境内六座石灰窑拆除整治工作。 1、认真排查，摸清底数。乡境内有石灰窑两处，一处为绿化村境内老黑山山脚下石灰窑五座;另一处为凉亭村南部一座单体丰成石灰窑。 2、成立组织，狠抓落实。3月份王俊卿副县长主持召开了县安监、市场、国土、环保、公安、能仁乡等单位协调会议，成立由各部门组成的调查组，要求各单位4月份完成调查取证工作。同时乡成立了以乡党委书记轩瑞武为总指挥，乡长郭庆、人大主席周仁斌为副指挥，乡党政班子成员、派出所、相关村书记、主任为成员的石灰窑拆除整治指挥部，专题研究布置石灰窑拆除工作，并在全体乡村干部大会上广泛宣传石灰窑拆除工作必要性和坚决性。 3、加强督导，时时跟进。乡会同县环保、公安、供电部门多次对境内石灰窑高压线路进行切断电源;县公安局对擅自拆除环保封条非法生产石灰窑主沈文军进行治安拘留;乡党委书记轩瑞武多次约谈石灰窑主，并形成强制拆除风险报告等。 4、精心谋划，制定拆除方案。2017年10月24日，能仁乡党委、政府再次研究细化了《关于能仁乡境内六座石灰窑拆除方案的请示》并上报县政府，待县政府会议研究决定是否可行，如果可行将由县政府组织相关部门予以强行拆除。 （九）大力实施民生工程，落实强农惠农政策。 2017年以来，我乡把坚持民生工程建设作为统筹发展战略的主要抓手，精心组织，统筹安排，不断探索创新，狠抓落实，确保党和政府的各项惠农政策真正落到实处，做到了有思想、有办法、有行动、有效果，各项民生工程建设快速有序推进。截止目前，跨年度的美丽乡村建设项目正在快速推进，其它生活补助类、保险类、医疗救助类项目正在按序进稳步推进。其中，城乡居民养老保险应续保人数和新增人数10716人，已完成新增和续保人数10751人，新增和续交保费1220900元。完成100.18%，比上年增加7.18个百分点;4356人已享受养老保险待遇的人员及时发;新农合参保任务392.6万元，已完成任务90%，目前正在全面催交，确保参合率达98%以上;发放低保、五保、残疾人等各类惠农补贴资金1280万元，各项惠农资金直接受益农户达到6000多户。 （十）突出现代农业理念，加快农业经济转型升级。 2017年以来，我乡立足自身优势，始终把发展农业、致富农民、繁荣农村作为重点工作，以绿色发展为引领，以规模企业为龙头，延伸农业产业链条，实现工农互动，协调发展，不断提升农产品经营水平，推进粮食绿色增产模式攻关，以“良种、良法、良田结合为手段，全面推进小麦、水稻、玉米、西瓜等增产模式攻关，围绕畜禽品种改良、规模化生产、产业化经营，改善家庭农场经营条件，大力发展现代农业。 1、积极推广良种种植，积极引导农户转变思路，大力实施优质粮、精细菜、养殖业和豆制品四大农业主导产业，强力推进现代农业结构调整和产业转型升级，促时农业增效和农民增收，加快调转促步伐。全乡4.2万亩小麦全部增产，实现了丰产丰收，秋季4.8万亩耕地全部抢种结束，为明年农业增产丰收奠定了基础。 2、打造“牧业能仁”品牌。积极鼓励和扶持一批养殖大户，发展家畜、家禽的养殖，特别是生猪、黄牛养殖大户扶持，以养殖大户作示范，兑现各项养殖优惠政策，调动群众饲养积极性。打造了年养殖出栏、屠宰销售400头以上的定远县鸿运养殖农民专业合作社一家，年养殖黄牛出栏40头以上的家庭养殖户达到了30户以上。以养殖生猪为主的恒基牧业有限工公司也不断壮大，能繁母猪存栏达到1000多头，年出栏生猪20000多头，解决了全乡30多户扶贫户就业问题。通过典型带动，全乡畜牧业掀起了发展高潮，家禽的饲养量和出栏量比上年稳中有升，养殖业呈现出良好的发展态势。同时，2017年三塘、凉亭两个村温氏养殖项目已建成并投入猪仔，项目发挥效益后将增加村级集体经济收入，帮助乡贫困户就业脱贫致富。 3、加强农业科技投入：举办农业科技培训班5起，培训新型科技农民300多人次，积极引导农民科学种田，科学开展田间管理，用科技向农田要效益，用科技来增加农民得收入。 4、攻坚克难，全面完成“百万亩森林增长工程”：按照县委、县政府“百万亩森林增长工程”工作安排和要求，我们精心组织，结合能仁实际，认真研究全乡林业生产现状，抓住重点，突破难点，多措并举，2017年完成新增造林1815.7亩，同时积极引导农户及时做好抗旱保苗工作，巩固植树造林工作成果。 5、加快农业示范园建设，把发展主导产业和特色农业作为实现农业增效、农民增收的突破口，加大项目引进力度，加快产业结构调整，着力培育凉亭农业示范园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品，逐步使特色农产品实现区域化布局和专业化经营、规模化生产、标准化销售，创出有市场竞争力的能仁特色农产品品牌。今年夏天，经过三年投入200多万元的凉亭农业示范园路军种养植合作社不断壮大，修建了井、坝、滴灌设施、合作社办公室等相关配套基础设施，栽植3年的700亩大红桃已投资见效，大红桃喜获丰收，产量有8万多斤，红桃畅销往江西、南京、上海、东北，当年卖桃收益10万多元。8月份，乡党委书组织凉亭村“两委”、驻村扶贫工作队长、县供销社主任、村民代表50多人一行到山东蒙阴县考察，参观蒙阴桃种植规模、长势、销路、收益，了解到当地桃树种植70万亩，黄桃产量大，成熟时市场价7元一斤。那里家家户户都种桃树，都富起来了。考察回来后群众自主转变传统生产观念，贫困户自愿以入股或自种、统一销售的形式加入合作社，在现有700亩果园基地的基础上，以“合作社+农户”的模式进行扩建栽植2000亩果园，并逐步发展形成产业化经营规模。 （十一）警钟长鸣，狠抓安全生产工作。 全面落实安全生产责任制，牢固树立安全第一的思想，加大安全生产检查力度，重点加强对重点行业、领域的安全隐患排查和专项整治，严防安全生产事故发生，深刻汲取2016年“3.30”矿山非法盗采放炮致人死亡、“7.19”3名男儿童溺水死亡事件教训，保证每周对山场采石企业进行排查，发现隐患及时整治，共开展安全生产大检查12次，其中危化品、烟花爆竹、燃气和食品安全专项检查达5次以上;安全生产应急救援演练一次。悬挂防溺水宣传横幅50条，各种会议16场次，设置警示标牌132个，2017年以来未发生一起安全生产事故，提高了保障公共安全和处理突发事件能力，切实保障人民群众生命财产安全。 （十二）高度重视，社会治安综合治理工作破难而进。 一是加大矛盾调解力度，维护大局稳定。由于我乡特殊的人文地理环境导致我乡信访维稳管理难度大，任务重，面临的严峻形势，乡党委、政府始终高度重视信访维稳工作，把信访维工作作为一项重中之重的工作来抓。十九大召开期间，我乡发生了2起进京上访案件，给县委、县政府的工作造成被动，带来了负面影响，乡党委、政府对两起事件作出深刻检讨，并以此事件作为教训，总结经验，切实加以反思，深挖产生问题的根源，采取强力措施全面落实整改，坚决杜绝赴京现象再次发生。 一年来，完成办结阳光信访系统上级转交办案件6起，其中，国家局2件，市系统录入3件，县系统录入1件。2017年，阳光信访系统录入矛盾排查案件253件，办结250起，矛盾化解率达98%以上。同时，全力推动信访积案化解，通过积极与中国铁塔股份有限公司滁州分公司定远办事处、中国邮电建设有限公司滁州分公司建设对接，经过多次协调和耐心细致的做思想工作，成功化解了农科村胡本富摔伤信访案件和房传化父亲房礼付交通事故赔偿资金信访案件。 二是深化平安创建，提升群众满意度。通过制定下发《能仁乡平安创建和“双提升”活动实施方案》，实行奖惩，责任明确。成立了乡“双提升”活动领导小组。召开全体乡、村干部，机关单位负责人会议动员布置。要求各单位进一步摸排固定电话用户，实行调查网络全覆盖，积极开展宣传活动。通过针对本辖区326户固定电话用户必须上门张贴《致全县人民一封信》，在各村中心路段张贴发放一封信、和征求意见信，司法所派工作人员和村专干每月拨打固定电话用户，进行电话宣传。乡文化站利用能仁乡村级广播全覆盖的优势，每天早中晚定时宣传《致全县人民一封信》。乡电子显示频滚动播放宣传资料，争取群众的理解和支持，营造人人参与共建的浓厚氛围。同时乡加大财政投入，每月给村综治维稳信访专干每人一次性补助电话费200元，对乡范围内所有固定电话用户，被县综治委抽查回答“满意”“知道”的用户，每户奖励50元左右奖品;被省、市若抽查回答“满意”“知道”的用户，每户每次奖励100元奖品。2017年以来，“双提升”工作位居全县前列。 三是强化治安管控，提升群众安全感。严厉打击违法犯罪。2017年以来，全乡发生4起刑事案件，治安案件15件，与去年同期相比，发案率有所下降。打击处理4人，有力震慑了违法犯罪，净化了乡治安环境。强化治安巡逻防控。一年来，坚持做到每夜必巡，形成详细巡逻记录，并由群众签字认可。加强重点人员管理。一年来，我乡管理社区矫正对象13人，每月听其思想汇报并训话，每月组织不少于8小时以上的学习和8小时以上的公益劳动，社区矫正人员都能服从管理，态度积极，认真改造。通过强化各项措施，没有出现社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象。 （十三）政府自身建设不断加强，行政效能进一步提高。 提升科学决策能力。建立科学、民主的决策机制，广泛征求民意，坚持问政于民，深入调查研究，提高决策的科学化、民主化、法治化水平。提升依法行政能力。认真执行人大各项决议、决定，定期报告专项工作，切实做好人大代表议案、意见和建议的办理工作，严格规范行政行为，不断提高依法行政能力和水平。深入开展党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育，“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，严格遵守党风廉政建设的各项规章制度。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下做好群众工作的能力。加快政府职能转变，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。提升高效施政能力。坚持廉洁从政，从严治政。严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严肃财经纪律，厉行节约，勤俭办事，着力建设廉洁型政府。 各位代表，即将过去的2017年，我们众志成城，开拓进取，全乡经济社会发展取得了显著成就。上述成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，得益于上级主管部门的大力支持，得益于全体乡村干部的不懈努力，离不开乡人大和社会各界的监督支持，是全乡人民同心同德、群策群力、真抓实干、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向在我乡创业、工作的投资者和建设者，向大力支持政府工作的人大代表、向关心、支持能仁发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展过程中还存在不少矛盾和问题，前进道路上还面临许多困难和和问题，主要表现在：一是道路基础设施仍然较薄弱，村组道路通行能力差，严重制约着我乡的经济发展。二是农业结构调整滞后，农业现代化程度还不高。乡村特色经济发展不够明显，经济效益还不够突出。吉祥果园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品项目带动能力不足，农业产业链尚未完全建立起来。三是工业经济增长乏力，招商引资工作进展困难。我乡地理位置较为偏僻，基础设施不尽完善，缺乏培育本地企业的内生动力，欠缺招商引资的吸纳能力，造成工商业基础薄弱、发展乏力，短期内难以形成工商业集群。四是乡财政增长困难，稳定税源少，缺少产业支撑，偶然税源多，给税收任务完成带来不确定因素。五是项目建设资金缺口大。今年美丽乡村政府驻地建成区建设已投入资金3200余万元，由于项目建设涵盖面广、工程量大，仍需投入大量资金，多数建设项目资金来源有限，缺口很大。六是脱贫攻坚、维护社会稳定形势仍然严峻，受优惠政策驱使，人人争当贫困户现象突出，等、靠、要思想严重，不思进取意识制约脱贫攻坚进程，脱贫攻坚难度加大。还有部分群众为达到个人目的，畅通信访渠道，进京信访要挟政府，乡村干部处于被动应付状态。总之，面对我这些困难，我们将高度重视，以积极的姿态、改革的思维、务实的举措积极应对。 二、2018年重点工作 为进一步推进各项工作任务落到实处，为实现全年经济社会发展各项目标奠定坚实基础，结合能仁实际，现就我乡奋力抓好2018年重点工作安排如下： ㈠指导思想。 以邓小平理论和党的十九大精神为统领，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，把学习党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要举措，动员全乡干群开拓创新，锐意进取，埋头苦干。紧紧围绕县委、县政府的总体部署和要求，立足实际，抢抓机遇，强化措施，打造“牧业能仁”品牌，在招商引资、扶贫攻坚、信访维稳、计划生育、美丽乡村、现代农业示范园建设上实现新突破，确保全乡经济社会的平稳发展，切实增强乡域经济实力。 (1)要把学习宣传贯彻落实党的十九大精神作为首要政治任务，全面掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮 一是要学习宣传到位，要全乡党员干部牢固树立“四个意识”，把十九大精神学全学透，深刻理解党的十九大的历史地位和深远意义。通过邀请县委讲师组的专家、教授解读十九大报告。利用电子屏、QQ群、微信平台、宣传栏、横幅、喇叭等方式，持续宣传十九大精神。乡党政班子成员到各乡支部集中宣讲党的十九大精神，各村居两委要全面安排部署，全体党员干部围绕学习十九大报告，撰写一份心得体会;各党支部要结合工作实际，以十九大精神为专题召开两次专题研讨会，要从三个层面(乡党委中心组学习、各党支部会议学习、各支部党员大会专题学习)学习党的十九大精神，学习研讨要做到有方案、有图片、有记录、有总结。乡村两级党员干部要结合脱贫攻坚实际，每人提出四条贯彻十九大精神，解决实际问题的建设性意见。 二是要引领到位，以十九大精神指导实践，结合2018年各项工作，以实际行动贯彻落实十九大精神。全乡领导干部要示范引领，带头学习、带头宣讲、带头贯彻十九大精神，把十九大精神不折不扣贯彻落实到工作的全过程和各方面，全面提高特色能仁的现代化水平。 (2)深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战 实施脱贫攻坚是一项政治任务、历史使命，也是乡域经济发展的重大历史机遇，更是全乡各项工作的重中之重。2018年必须加大攻坚力度。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村;积极开展扶贫攻坚“回头看”，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“一对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好2个村120千瓦村级集体光伏电站和30户户用光伏电站扶贫项目，实施好小额信贷、温氏养殖、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫项目，确保三塘贫困村出列，全乡119户263人的贫困人口全部如期脱贫，顺利通过第三方评估验收。 (3)加大招商引资工作力度，推动工业经济发展 始终坚信抓招商就是抓发展，坚持以招商为大，招商为重，招商为先的发展理念，加大招商引资的力度，力争完成全年的招商引资任务。一是加强项目储备，围绕我乡经济发展思路和目标定位，努力包装、申报一批切合我乡经济、社会发展实际，且能充分发挥我乡优势的项目，积极推介给投资者，促进经济发展。二是加强与在建项目的联系和沟通，及时协调解决存在问题，确保项目按预期进度安全施工。在建的项目有恒基牧业有限公司、李贝贝家庭养殖农场、路军种养殖家庭农场，总投资1.3亿元。三是进一步优化服务，努力构建引进来、请进来、带进来的局面，做好意向性项目的跟踪服务工作，主要有安徽省帝元现代农业投资发展有限公司投资控失性有机肥项目，总投资7000万;安徽凤阳县中谷饲料油脂有限公司投资2000万生产饲料项目;周庄生态花木有限公司拟投资2000万生产苗木花卉项目;合肥景逸翔电子科技有限公司拟投资4000万生产电子、五金配件产品项目。四是深入挖掘旅游资源，以打造农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，完善旅游配套功能。真正做到抓招商、抓服务、抓财源培植，以增强带动与辐射能力，促进乡域经济的发展。 (4)深入推进精准扶贫，全力打好脱贫攻坚战 实施脱贫攻坚是一项政治任务、历史使命，也是乡域经济发展的重大历史机遇，更是全乡各项工作的重中之重。2018年必须加大攻坚力度。我们要坚持“一村一品”发展贫困村特色产业，消灭集体经济空壳村;积极开展扶贫攻坚“回头看”，抓好贫困对象的精准识别与管理，全面实施“一对一”结对帮扶，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”要求精准施策，科学治贫。着力实施好2个村120千瓦村级集体光伏电站和30户户用光伏电站扶贫项目，实施好小额信贷、温氏养殖、特色产业发展、社会保障性兜底等扶贫项目，确保三塘贫困村出列，全乡119户263人的贫困人口全部如期脱贫，顺利通过第三方评估验收。 (5)扎实开展农村环境综合整治工作 一是净化集镇卫生。集镇卫生做到“六个好”，就是垃圾解决好，污水处理好，街道路面好，广告管理好，乱搭乱建清理好，门前三包落实好。居民生活垃圾入箱入池，定点存放，定时搬运，及时处理。投资180万元建垃圾处理厂1个，做到垃圾日产日清。 二是净化乡村道路。对青武公路、能年路、能靠路、能严路4条主干道及所有村组公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运，完成4条主干路公路绿化13.6公里。 三是净化水面环境。全面推进“河长制工作”，对居民生活区的废弃沟塘，进行治理;对沟塘水面上的飘浮物、障碍物逐一清理。净化水面资源，美化居民环境。 四是净化村庄环境。加强村庄道路，庭前院后的环境清理，清理主干道及乡村道路沿线视野内堆放的柴草，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放。 五是实施改厕工程，全乡改厕1000座，村两委干部带头改造，贫困户优先，全面改善人居环境。 (6)加快推进基础设施项目建设 做好乡政府驻地建成区整治后续项目建设，主要建设内容为青武路、迎宾路、东大街、青潘路徽派装饰项目;中心大街至计生办建设、老办公楼路改造项目：胡家大桥护栏、标志性建筑、彩绘3000平方项目、青潘路彩铺、下水道弱点下地改造项目;新建背街小巷水泥路2900米项目;沟河道清淤1980米、河道护栏2400米，栈桥4座;河道绿化、东大街延伸改造工程580米、建成区改厕工程、强电提升等13项2592万元工程建设。全力保障北沿山公路建设工程施工环境，保证工程顺利施工;做好朱程美丽乡村省级示范村2165万元项目建设;加快推进能仁社区、农科村、朱程村、凉西村等基础道路工程建设，积极实施各村“一事一议”财政奖补项目和一批水利工程建设。 (7)突出种养殖业和特色农业，推进农业产业化 发展特色农业。积极引导支持各类农村经济合作组织，在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农业。 ①积极推广良种种植，抗灾稳产保稳定，紧紧抓住小麦、玉米等良种供应的机遇，确保全乡4.2万亩玉米、西瓜、山圩等作物稳产丰收。 ②在凉亭村现在700亩果园基地的基础上，2018年引导农民转变生产经营方式，以“合作社+农户”的模式进行运营扩栽2000亩果园，推进土地适度规模经营，大力支持引导果园合作社发展壮大，鼓励贫困群众以入股或农户自种、统一销售的形式加入合作社，引导帮助贫困户增收脱贫，并逐步发展形成经果林产业化经营规模，加快推进现代农业示范园建设。 ③加大项目引进力度，加快产业结构调整，着力培养凉亭农业示范园、三塘粉丝、清水西瓜、能仁黄牛等农业特色产品，逐步使特色农产品实现区域化布局和专业化经营、规模化生产、标准化销售，创出有市场竞争力的能仁特色农产品品牌。 发展特色养殖业。打造“牧业能仁”品牌。积极鼓励和扶持一批养殖大户，发展家畜、家禽的养殖，特别是生猪养殖大户扶持，以养殖大户作示范，调动群众饲养积极性，兑现各项养殖优惠政策，力争培育30个家庭农场、发展8个农民专业合作社、培育3家农业龙头企业。做到典型带动，引导全乡畜牧业养殖形成规模。 发展生态林业。以促旅游，绿荒山，提高林地收入为主旨，大力发展生态林业。加大林业示范基地建设，力争全年完成新增造林3000亩。 深入挖掘旅游资源，实现旅游产业新突破。2018年，凉亭村农业示范园准备以打造农家庄园、发展观光农业和乡村旅游为目标，深入挖掘旅游资源，进一步加大投入，完善旅游配套功能。拟修建大型农贸市场、沿坝景观道路、攀山景观道路、垂钓平台、农家乐等旅游配套设施，打造集观赏、采摘、休闲、垂钓于一体的生态休闲农业园，让外地客商和游客到此有吃有住有农家体验的休闲场所。 (8)扎实做好人口和计划生育工作 一是继续宣传全面放开二孩政策精神，深入推进计划生育优质服务，充分调动乡村干部和广大群众的积极性和主动性，全面巩固“村为主”管理机制，进一步夯实村民自治基础，推进群众“自我教育，自我管理，自我监督”进程，形成两委负责，村民自治，依托协会，群众作主的自我管理工作机制，不断提高整体工作水平，使人口和计划生育工作重心下移，防线前移;二是完善规范化管理和经常性工作机制，在夯实基础建设的同时，不断探索创新人口计生工作的方法和思路，切实做到人口政策工作宣传教育制度化，行政管理程序化，技术服务规范化;三是加大奖励扶助宣传力度，把计生民生工程落到实处;四是严厉打击选择性妊娠、积极创建计生优质服务建设，坚持以人为本，抓住突破性别比案件，促进人口和谐发展，以群众的需求为出发点，以降低生育水平，提高人口素质为目标，围绕生育、节育、不育开展优质服务，把群众需求，技术服务有机结合起来，实现计生工作思路和工作方法的“两个转变”;五是高度重视计生干部队伍的自身管理和能力建设，全面开展行政执法人员的法律法规培训和依法行政教育，建立依法行政执法机制，落实人口计生行政执法责任制，做到依法管理，文明执法，推进我乡计划生育工作水平整体提升。 (9)坚持不懈抓好生态环保工作 一是继续做好乡境内石灰窑、无资质违建搅拌站拆除整治工作。根据县委、县政府的要求，乡党委政府主动承担“属地管理”责任，积极配合县相关职能部门开展调查处理工作，继续做好除整治工作。 二是在全乡范围内开展秸秆露天焚烧、沟渠道治理、畜牧业养殖污染治理等统筹治理工作，多举措防治污染，彻底改善乡村“脏、乱、差”现象。 三是全面落实“河长制”，坚持领导带头，强化责任，确保水资源治理的常态化、长效性。 (10)切实抓好安全生产、双拥、残联、民政、文化、食品安全、依法行政、劳动保障、公共卫生服务等各项工作，推动社会事业全面进步 不断完善社会管理与服务体系建设，深入开展严打专项整治斗争，把社会治安综合工作引向深入。认真落实党政领导接访制度，充分发挥综治维稳信访中心作用，切实维护社会和谐稳定。全面推进计划生育工作，提高计生工作整体水平，切实加强安全生产工作，强化非煤矿山、烟花爆竹等特种行业的管理，减少和防止安全事故的发生，特别是抓好校园安全及中、小学生及幼儿园的交通安全，加快实施好校舍安全建设工程。进一步加大防汛抗旱、防溺水，扶贫攻坚工作，进一步加大新型农村合作医疗参合率，提高服务质量，着力解决群众看病难，看病贵的问题。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。 (11)狠抓信访和社会管理工作，打造平安乡镇 由于能仁是偏远乡，自然条件差，经济落后，社会矛盾较为突出。乡党委、政府始终坚持“稳定压倒一切，责任重于泰山”的方针，将汲取十九大期间造成赴京上访的事件为教训，总结经验，切实加以反思，深挖剖析产生问题的根源，全面狠抓我乡社会治安综合治理工作。大力开展普法宣传和“双提升”工作，通过发放法律基本常识小读本，致农民朋友的公开信，张贴标语、横幅、广播村村响宣传等进行法律、法规的宣传教育，增强群众法制观念，提高群众学法、守法和用法意识。进一步健全群防群治网络，深入持久地开展“严打”整治斗争，保持对各类违法犯罪高压态势。坚决坚持首问负责制、案件包保制、属地管理制、带案下访制、责任追究制等“五制”工作法，搞好矛盾排查调处，及时消除和化解不稳定因素，充分发挥政法各职能部门的作用，抓好信访和社会治安综合治理，降低刑事、治安案件发案率，增强人民群众的安全感。极力维护能仁和谐稳定，为当地经济发展创造一个宽松、和谐的优良环境。 (12)真抓实干转作风，打造人民满意政府。新形势、新任务对政府工作提出了更新、更高要求，我们必须以新发展理念引领政府自身建设，着力推动政府治理体系和治理能力现代化，切实提升政府公信力和执行力。抓党建促发展。树牢党建引领意识，始终把党建作为政府自身建设的先导，深化拓展“两学一做”学习教育，持续推进“讲政治、重规距、作表率”学习讨论，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。健全完善工程建设、征地拆迁、政府采购等重点领域制度建设，把“权力”关进制度的笼子。强化政风政纪督查，严格执纪问责，推动各项事业持续健康发展。抓法治促规范。坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格执行“三重一大”集体决策制度，完善重大行政决策程序，健全行政监督体系，规范行政执法行为。进一步规范乡村两级财务支出，优化支出结构，压缩非工作支出。积极倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出，规范单据批报程序。深化“三会一课”制度，认真办理人大议案、建议。大力推行政务公开、政府信息公开，充分利用微博、微信等新媒体，及时传递政务信息，提升政府网站建设水平，主动公开群众关注的热点信息，全面接受人民监督，充分体现人民意愿。抓执行促担当。采取有力措施，着力解决政府工作人员中存在的能力不足“不能为”、动力不足“不愿为”、担当不足“不敢为”问题，大力弘扬踏石留印、抓铁有痕的工作作风和钉钉子精神，形成层层抓落实、人人谋发展的工作局面。坚持主动作为，切实履职尽责，狠抓贯彻落实，真正做到勤政为民。建立健全容错纠错机制，鼓励探索、宽容失败，为担当实干者撑腰，提振“敢担当”的勇气胆识。抓服务促效能。探索完善考核机制，充分调动乡村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。强化重要决策和重大事项的督查落实，严格行政问责，确保政令畅通，提高政府执行力和公信力。下力气整治办事拖拉、推诿扯皮、责任不明、工作不实、效率低下的问题，切实提高工作效率，为实现目标提供强有力的制度保证。抓规矩促廉洁。严明政治纪律和政治规矩，严格执行《中国共产党廉洁准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党纪党规，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。加强政府投资工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上遏制和预防腐败行为。加大纪律审查工作力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，不断提高防腐拒变和抵御风险能力，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。 各位代表、同志们!回顾2017年，我们信心百倍;放眼未来，我们激情满怀。中国特色社会主义进入了新时代，全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，时代赋予光荣使命，奋斗创造美好未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持把深入学习党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略，把学习贯彻党章作为学习贯彻十九大精神的重要内容，深刻领会其精神实质，进一步坚定“四个自信”，进一步增强“四个意识”，认真贯彻五大发展理念和“四个全面”战略布局。紧紧团结和依靠全乡干部人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，勇于创新，真抓实干，奋勇争先，把能仁发展好、宣传好、服务好、稳定好，为实现能仁人民的全面小康，建设和谐美好新能仁而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年施官镇政府工作报告

  2018年1月31日在施官镇第十五届人民代表大会第二次会议上 王爱虎 各位代表： 现在，我代表施官镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，施官镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，锐意进取，攻坚克难，着力加快经济发展，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，各项事业取得了全面进步。全镇完成固定资产投资2.52亿元，规上工业总产值3.99亿元,限上消费品零售总额1182万元，财政收入778万元，分别占全年任务的168%、138%、115%和101%。村级集体经济实现收入134.48万元，在全县率先超额完成全年任务。 一、夯实基础，“三农”工作彰显新特色 示范园区越来越强。继续巩固和发展绿泉苗木和红叶冬桃两个现代农业示范区，壮大特色农业，加快农业产业调整步伐。2017年，红叶冬桃基地新增冬桃面积226亩，总面积增加到3200亩，红叶冬桃获得农业部有机食品认证，新建冷库1200平方米，保证冬季鲜桃供应;绿泉生态园新增苗木种植面积1400亩，总面积增加到4200亩并成功申报高新技术企业。绿泉生态农业股份有限公司在安徽股权交易中心成长版挂牌上市，开创滁州市农业企业在省股权交易中心成长版上市的先河。 改革活力越来越大。深化农村综合改革工作，在全镇开展农村集体产权制度改革，全面摸清村集体资产底数，贾龙村被列为市级“三变”改革试点村。着力培育职业农民和新型农业经营主体，鼓励农民向种粮大户和专业合作组织流转土地。截至目前，全镇流转土地面积9.5万亩，占耕地面积的78%。农业专业合作组织已达71家，家庭农场115个，分别比2016年增加16家和24个。 基础设施越来越好。坚持把植树造林作为改善人居环境，实现绿色发展的重要手段。2017年，我镇成功创建省级森林城镇、顿邱村获评省级森林村庄。全面实行河长制，全镇共有2条河流、13座水库、299面塘坝、61条沟渠纳入河长制管理范围。农业生产条件进一步改善，投入1000万元，建设抗旱机井34座，完成冬桃基地300亩滴灌项目，扩清塘坝75面、渠道5条，更新电站22座、装机容量507KW。 项目建设越来越快。投资185万元完成14个农村“一事一议”项目建设;完成移民工程项目3个，正在实施移民工程项目2个;投资640万元，实施道路畅通工程，改造12条村级道路21公里;实施土地增减挂钩项目9个、570亩，涉及5个村9个组。完成工矿废弃地复垦189亩，新增耕地项目620亩。 二、筑建平台，工业经济开创新局面 依托西武农民工创业园和东部机械制造基地，不断优化投资环境，承接南京及周边地区产业转移。 全力抓招商、促转型。全年1.2亿元的招商引资任务顺利完成，引进的润峰机械有限公司于去年12月正式生产，预计年产值5000万元，年利税200万元以上。扶持西武农民工创业园停产企业创荣家具厂“腾笼换鸟”，引进田氏家禽孵化厂，投资3000万元对其进行重组，实现年出栏鹅苗120多万羽，年产值1000万元以上。 全力强服务、优环境。扶持中正米业大米产品注册“瓦岗寨”品牌和绿色食品;泰阳传动有限公司成功申报规上企业，正在申报高新技术企业。投资750万元，完成施竹路道路改造项目，宽度由4.5米拓宽到12米，现已顺利通车。 三、以人为本，民生事业实现新进展 脱贫攻坚有力度。2017年全镇共脱贫170户334人;申报特色种养业补助8批828户次，发放种养业补助资金168.68万元;发放教育脱贫补助金38.14万元;实施78户贫困户危房改造,发放危房改造资金220.1万元;发放扶贫贷款1747.7万元;对85户贫困户进行就业技能培训;对2017年拟脱贫的177户贫困户按照每户2000元的标准进行人居环境改造;实施龙山村60KW光伏发电项目2个，村集体增收6万元，贫困户户均增收300元;投资100.25万元新建龙山、贾龙蔬菜大棚32亩;流转贫困户土地3325.31亩，带动贫困户就业168人;依托桃丰生态农业专业合作社，投入200万元，建设扶贫产业园，按照年均8%的利润对我镇的大塘、彭岗、桃庄、张储4个村集体和贫困户分红16万元。 信访综治有机制。建立首访责任制，来镇93件信访件都有领导全程帮办，并全部按时办结。主动转变工作作风，注重抓早抓小，由群众找领导向领导找群众转变，干部下村组全年摸排信访隐患276件，把大部分信访化解在萌芽状态;加大镇村干部信访和综治季度年度考核分值，严格奖惩。2017年施官镇荣获十九大期间信访维稳先进乡镇，信访和综治工作在全县排名靠前。 社保事业有进步。新增低保户36户66人，取消95户153人，调整75户90人;发放低保资金458.62万元,发放五保经费97.02万元，发放孤儿资金16.2万元，落实医疗救助41人，发放医疗救助资金19.1万元,发放优抚资金216.2万元。城乡居民养老保险参续保人数29207人，参保率达98.01%，按时完成县下达任务。发放基础养老金7941人、56万元，发放率100%。广泛开展群众性文体活动，共开展农村体育活动28场次，送戏下乡5场;新建农民体育健身工程3个;完成82场公益电影放映，举办各类技能培训14期，累计培训1235人次。 四、规划引领，美丽镇村取得新成效 全力推进集镇建设，按照“生态、宜居、简约”风格定位，投资4200万元完成荷花塘公园等56个项目建设，初步实现“十步见绿、百步观景、千步赏园”规划目标。建设下水道9800米，铺设彩砖15600平方米，栽植行道树650棵，新建东外环道路560米、背街巷道28条、农贸市场1个、污水处理厂1座，补齐了集镇基础设施的短板;建设荷花塘公园、老卫生院公园，满足了居民休闲的要求;对施独路、施竹路等主要街道共850户沿街房屋进行立面改造，安装路灯354盏、黑化道路5.2公里，改善了集镇的形象;建设中学文化墙、外环西路文化墙、镇史馆，整理完善“施官八怪”地域文化，彰显了施官的文化特色。在2017年6月25日滁州市和7月31日的来安县集镇整治工作验收中，我镇均获得来安县第一的好成绩，并在2017年9月14日顺利通过省级验收。 投资680万元建设顿邱美丽乡村，共实施公共服务中心、道路、下水道、绿化、亮化、改水改厕、公园广场、房屋徽派改造、污水处理厂等14项工程。除房屋徽派改造工程正在扫尾外，其余工程全部完工。我镇结合顿邱美丽乡村建设引进园林公司，围绕村庄周围流转土地2000亩栽植海棠苗，“万亩花海、徽韵顿邱”的美丽场景即将呈现。2017年顿邱村在全市35个市级示范村评比中获得第一名，直接晋升为2018年省级示范村，并被市美丽办推荐接受省民生工程检查。 投入资金408.85万元，每年由保洁公司对农村环卫、垃圾分类和资源化利用工作开展市场化运行，投入资金60.5万元建设有机垃圾资源利用站1座，有机垃圾堆肥点5座，可回收垃圾回收站1个、回收点14个。三年来，施官镇环卫保洁工作始终走在全县先进行列。 五、转变作风，政府效能获得新提升 围绕提高政府公信力和执行力，大力转变作风、密切联系群众，“四风”问题得到了有效遏制。严格落实中央“八项规定”，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。从公务用车、工程招标、村务公开、财务管理入手，严格按制度办事，用制度管人。开展村级工程招标专项整治，对一事一议等项目专项资金进行全程跟踪监督，对报批的工程项目进行认真审核，加强重点岗位、关键环节的监管;坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;自觉接受镇人大监督，认真解决人居环境、道路建设、社会管理等群众关注的热点难点问题，共办理人大代表建议5件，全部按时办结并及时回复代表;镇村干部通过进村入户开展大走访，掌握民情，了解民意，共征求群众意见和建议465条，通过整改销号已全部整改到位。 各位代表，同志们，一年来，施官镇多项工作在全县处于领先位次，2016年度乡镇目标管理责任制综合考核全县排名第二;计划生育工作获县一类乡镇;美丽乡村建设获县政府通报表彰;社会治安综合治理、城乡居民社会养老保险、宣传工作获县一等奖;信访考核获市优秀乡镇、县三等奖;依法行政、水利建设、纪检工作获县三等奖;脱贫攻坚评为县一类乡镇;安全生产获县先进单位;双拥工作获县模范乡镇，教育均衡获县优秀乡镇。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为施官发展付出辛勤劳动的各位党员干部、人大代表和广大群众，向参与帮助施官发展的投资者和建设者，向所有关心支持施官发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。如：全镇工业经济体量不大、结构不优的问题尚未根本解决;现代农业转型升级、转型发展的任务依然艰巨;财税增收渠道单 一、政府效能还有待提升等等。以上问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实研究加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要紧紧围绕县委十四届四次全会的安排部署，抢抓发展机遇、担当历史使命，全力以赴、全面突破，积极打好主动仗、奋力推动新发展。 2018年全镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委十四届四次全会精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓乡村振兴战略的重要机遇，展现新气象、实现新作为，推动高质量发展，努力打造“宜居、宜业、宜游、和谐、美丽”的新施官，确保同步建成小康社会。 2018年全镇经济和社会发展主要预期目标是：经济增长9.6%左右，财政收入增长15%左右，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，今年要重点在补齐以扶贫攻坚为主体的民生短板和做好“一路、两区、三园、四村”四篇文章上有所作为。 一、聚力“一路两区”，在提升工业水平上下功夫 全力扶持工业企业开展技术改造，加速结构优化，推动规模扩张，不断提高工业化水平。 积极争取建设项目。充分把握好乡村振兴的战略机遇，争取以道路交通为重点的基础设施项目、以大米精加工为主体的农产品深加工项目、以机械制造为重点的工业项目在我镇落户。重点实施中正米业有限公司绿色大米、泰阳传动有限公司技改、田氏禽业扩产、大唐风电三期等项目，积极争取来施路拓宽改造项目早日开工。 全力实施招商引资。按照县委县政府产业招商定位，加快与东部发达地区的联系，以两个工业集中区为平台，创新招商方式，优化引资环境，帮助润峰机械和铁毅机械制造两个企业申报规上企业，力争新引进1-2家机械制造企业落户我镇。 二、聚力“三园”建设，在增强农业活力上树品牌 坚持以农业结构调整为主线，围绕发展“效益农业、品牌农业、生态农业、观光农业”等特色农业做文章，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。调优调强农业产业结构，壮大已有的绿泉生态园和红叶冬桃农业园，力争两个园区串点成面，协同发展。绿泉生态园要完成桥西村联合组、张储村白露组共1600亩土地流转，实现规模扩张;出售基地现有的1500亩红叶石楠柱，补植樱花、桂花、海棠、紫薇等木本花卉，提升苗木档次。红叶冬桃农业园要加快实施桃丰市级现代农业示范区建设项目，新建园区道路12.8公里、景观沟渠1700米、滴灌和避雨栽培1000亩、苗木繁育基地50亩、游客接待中心400平方米。启动顿邱村海棠园建设，力争2018年海棠栽植面积达到2000亩、48万株，建设田间道路12公里，对海棠园6面塘坝进行景观打造并通过道路串联，实现园区移步换景，发展生态旅游。 进一步规范和引导农村土地流转工作，最大限度维护群众利益。完成中所、大塘、西武、桥西、彭岗五个村高标准农田改造17500亩。抓好小型水利设施建设，新建当家塘坝100面以上，泵站更新改造500KW以上。对已经建设完成的小型水利工程提升管护质量，继续推行河长制，落实河沟塘渠治理保护制度。 三、聚力“四村”建设，在改善乡村面貌上求突破 按照序时进度，完成顿邱美丽乡村建设任务。在文化挖掘和产业发展上做文章，确保顺利通过省级验收。集镇主要在管理维护上下功夫，实现集镇管理制度化、常态化，为群众营造良好的生活环境。快速推进彭岗、大塘、龙山、桥西美丽乡村建设工作，预计投资6000万元以上，把彭岗村和大塘村打造成省级示范村，重点实施公共服务中心、道路、下水道、公园、广场、绿化、污水处理厂等工程，实现村庄面貌改观、功能提升、景观靓丽、特色鲜明;把桥西村和龙山村打造成市级示范村，重点突出环境整治、道路畅通、环卫保洁、改水改厕四个方面，实现村庄环境改善、交通便利、卫生整洁。 以美丽乡村为重点，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”工作深入开展，2018年力争完成2150户改厕任务，新建污水处理厂1座，继续推进市场化保洁和垃圾分类工作，实现农村环境天蓝水清地洁。 四、聚力扶贫攻坚，在补齐民生短板上见成效 以脱贫攻坚“十大工程”为抓手，在巩固已脱贫858户1660人成果的基础上，2018年再完成170户350人脱贫攻坚任务，确保到2020年全面完成脱贫攻坚目标任务。深入实施“个十百千”产业扶贫工程，加快扶贫车间建设并挂牌、扩大入股扶贫产业园村集体个数，产业扶贫项目全面覆盖到户。以解决“两不愁、三保障”为基础，注重扶贫与扶志、助学相结合，着力消除“思想贫困”障碍，坚持精准扶贫、精准脱贫不松懈，不断提高人民群众满意度，增强温暖感和获得感。 继续深入推进“平安施官”创建活动，完善立体化治安防控体系，提升人民群众的安全感和满意度，巩固施官安定团结的社会局面。全面落实计划生育基本国策，提高人口素质;进一步规范乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，建设施官卫生院3000平方米的住院楼，提高医疗卫生服务水平，扶持施官卫生院创二级医院。以实施素质教育为重点，优化教育资源，促进义务教育均衡发展，争取新建施官中心小学。深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。完善就业创业扶持政策，使更多劳动者成为创业者;继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率。 积极开展干部大走访活动，完善信访矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾;重视群众安全感和满意度提升，继续加强民主政治建设，大力推进政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利;支持人大依法履行职责，做好统战、武装、民族、宗教工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。 加强政府自身建设 牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强调研真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大监督。强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。强化对环境保护、工程招投标等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难，团结拼搏，开拓进取，为谱写施官和谐美丽新篇章、开创跨越发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年万寿镇政府工作报告

  2018年3月3日在万寿镇第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以项目建设为抓手，以政府驻地建成区建设为主攻方向，攻坚克难，勇作表率，全年完成工农业总产值29.5亿元，其中完成规模工业总产值15.58亿元，同比增长52%;完成固定资产投资10.8亿元，同比增长21.3%;完成工业增加值3.42亿元,同比增长50%;财政收入3703.5万元，同比增长29%;外贸进出口完成2268万美元，同比增长8.8%;招商引资省网到位资金1.72亿元，农民人均可支配收入16950元。较好完成了2017年各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一、以经济建设为要务，抓招商、强项目，经济质量不断提升 积极开展招商引资。坚持以企招商，以商招商，积极走出去招商。全年实现新签约、新开工项目1个，新投产项目3个，在谈项目3个。其中新投产项目：兆隆纸业投资1.2亿元年产15万吨瓦楞纸项目、忠孝电线投资2.1亿元年产3万吨铝漆包线项目、安意防护投资1.5亿元新上年产1000万只安全帽项目，均在滁州市认定的我市7个2017年投入已达三千万项目之内。 稳步推进园区建设。完成兆隆纸业1650米料场道路和35千伏变电所建设并投入使用，道路两侧新架设路灯33盏，工业集中区电力扩容项目持续推进。 深入推进企业帮扶。出台《万寿镇2017年企业帮扶行动方案》，实施镇党政班子成员、部门负责人联系企业制度。深入开展“四送一服”双千工程和“集中走访企业周”活动，深入联系帮扶企业，了解生产经营状况，收集问题25个，努力帮助企业解决用地、用工、融资等问题。 不断调整经济结构。加大科技创新力度，华林磁电创成省级高新技术企业，并与合肥工业大学签订产学研战略合作协议。安徽峰羽农机公司与常柴厚生农业装备有限公司合作研发水稻育秧一体机。大力发展第三产业，成立电子商务服务站5家。 二、以农业发展为核心，打基础、提质效，农民收入不断增加 全域实施农业项目。全面完成张安、汊河等村的小农水项目，主要实施了渠道衬砌、涵闸改建、泵站改造、当家塘扩挖等30个小项目，累计投入达600多万元。在张安、百子实施高标准农田整治项目，完成道路建设5500米，硬化渠道8000米，配套涵、闸900套，累计投入500多万元。在忠孝、百子实施千亿粮项目，项目总计投入将达1200万元，已完成规划设计，迁坟伐树、工程招标等前期工作，施工单位即将进场施工。 重点推进水利兴修。实施小型水利工程改造提升项目，扩挖塘坝27面，渠道清淤3条，5座小型泵站改造正在建设。此外，通过一事一议财政奖补，完成汊河钱安站灌溉渠、张安徐庄王庄灌溉渠工程等2个水利项目。 全面深化农村改革。成立了镇农村产权交易服务站，对各村已签订的产权交易合同进行摸底登记，共统计出土地经营权流转合同9份，集体经营性资产流转合同14份，水面经营权流转合同1份。开展股份权能改革“回头看”工作，严格按照农村集体资产股份权能改革操作流程的“18步”工作要求，对所有细节进行修改完善，进一步巩固和扩大股改成果。 认真落实惠农政策。及时、足额发放农业支持保护补贴423.95万元，农机具购置补贴44万元，政策性农业保险赔款14.74万元，其他财政补贴农民资金115.85万元。 三、以美丽乡村建设为平台，攻建管、破难题，镇村环境更加宜居 大力优化镇村建设。全面完成政府驻地建成区整治工作，完成文化综合楼、文化广场、文化公园项目建设;农贸市场正式启用;完成天万路、界万路人行道改造5.5公里;完成电信、广电、联通和移动通讯杆线下地4.52公里，从根本上改变了镇区空中蜘蛛网现象;完成镇区主干道黑色化改造6.65公里;百子东路、广场南路等支路道路以混凝土形式进行新建或改建，镇区内部道路形成循环。在镇区内背街小巷铺设道路十余里。在万福路、天忠路、界万路、万寿路、万汊路、兆隆路以及汊河老街安装路灯400多盏;在主干道画齐交通标识线，所有道路醒目位置立有指路牌、路名牌，学校路段设立警示标志、限速标识以及限速震荡线等。 强力推进环境整治。认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，对陈年垃圾和公路沿线农户庄前屋后环境进行整治，共清理陈年垃圾200多吨。镇区内拆除旱厕237座，并全面进行改造;公路沿线拆除旱厕23座;新建公厕3座，新铺设污水管网1630米。对“四乱”以及出店经营、占道经营等现象进行重点整治。整治店招510块，共计3100平方米。拆除乱搭棚舍、禽舍、车库等近10000平方米。完成粮站、供销社、兽医站门前及背街巷道环境整治;完成万寿雅苑、老街、天万路、万寿路、万百路外墙立面改造刷白工程，约82000平方米。对石庄塘、朱庄塘、戴王水库等12座塘坝进行了清淤整治和绿化提升。对万寿路、天忠路、界万路、万福路绿化进行提升。 全力落实环境保护。实行环境保护网格化管理，明责任，强举措。积极做好迎接中央第四环保督查组督查工作，落实好群众反映的承顺铜业空气污染问题整改工作。统筹做好万寿轮窑厂关闭工作。协助做好禁养区内畜禽养殖和养殖专业户关闭搬迁工作。认真落实河长制，出台《万寿镇全面推行河长制工作实施方案》，成立河长制办公室，设置镇村两级河长，明确实施范围和目标。开展增绿增效行动和蓝天行动，全年实现“秸秆禁烧”零火点，坚决打好大气污染防治攻坚战。2017年成功获批“省级生态镇”和“省级森林城镇”称号。 四、以文明创建为契机，讲文明、树新风，移风易俗不断深入 广泛开展公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观、文明创建、未成年人思想道德建设、乡风文明等内容在公路沿线、工业集中区、学校等重点位置设置大型广告牌4处;在汊河老街、万寿路与天万路交界处设置大型电子显示屏2块;在集镇区设置文化墙2000余平方米、道旗68对;在忠孝小区、汊河小区设置小品广告30余处;在政府驻地、各村村部设置文明创建、移风易俗等宣传广告数百条，营造了浓厚的文明创建氛围。 扎实组织志愿服务活动。明确镇村干部人人都是志愿者，成立了党员志愿服务队等6个志愿服务组织，统一购置了红马甲、小红帽。开展了“捡烟头、捡垃圾”、“助力文明创建、展示巾帼风采”、“保护母亲河、共建成长林”、义务献血、环境整治、抗击雪灾等志愿服务活动。 有效提升乡风文明。一是成立组织，各村成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会，积极倡导移风易俗;二是示范引导，制定党员、干部带头移风易俗、推进乡风文明建设工作问责暂行规定，从党员干部做起，起到示范带动作用;三是典型培育，通过村推荐、镇审核、公示等评选出46名道德模范，并进行隆重表彰;2017年，共有7人获得“天长好人”称号，总数达9人。四是道德宣讲，邀请中国好人李宏祥现场做“立德树人”宣讲报告，通过身边的人说身边的事，倡导移风易俗，树立文明乡风。 五、以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续增进 精准开展脱贫攻坚。通过精准识别，确定57户贫困户，204人，不断加大贫困帮扶力度，落实领导干部对接帮扶脱贫机制，帮助制定脱贫方案。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等方式累计发放扶贫资金8.2万元，发放惠农贷款145万元。 持续增进民生福祉。开展社保兜底脱贫清理整顿工作，出台《万寿镇社保兜底脱贫清理整顿工作实施方案》，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的要求，全面进行清理整顿。投入3万元完成忠孝、张安、汊河三个村农村幸福院建设。全力推进全民参保，城乡居民养老保险参保缴费6445人，领取待遇3225人。发放农村五保户补贴资金23.2万元，农村抚恤(优抚)资金91.18万元，农村居民最低生活保障资金194.37万元，残疾人生活救助资金47.69万元。稳步实施农村道路畅通工程，新建张安朱庄循环路和汊河农业园道路。积极开展农村危房改造，共改造161户，发放资金136.8万元。 努力维护安全稳定。深入开展安全生产月、百日除患铸安和安全生产标准化建设等活动，组成7个组，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农村危房、食品安全、电力、防溺水等重点行业领域及人员密集场所专项治理，杜绝各类安全隐患滋生，确保人民生命财产安全。深入开展领导干部接访活动，落实领导包案制度，规范信访基础业务建设，共接待群众来信来访来电共32件，41人次，办结率100%。开展社会矛盾纠纷排查化解，全镇共排查各类矛盾58件，成功化解58件。采取有力措施，做好特殊时期的信访工作，特别是中秋、国庆和十九大期间，无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件，群众安全感和政法队伍满意度有较大提升，全镇社会安全，人民安居乐业，被滁州市评为“平安乡镇”，被安徽省信访联席办授予“无访镇”称号。 有序推进各项社会事业发展。做好汊河村旅游发展工作，认真谋划游客接待中心建设，成功获批国家3A级旅游景区称号，全年汊河旅游度假区游客总量突破万人，国家级传统村落正在积极申报中。卫生计生工作进一步融合，镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强，各项常规工作有序开展，群众满意度进一步提升。滁州市卫生镇创建已通过上级验收。文体活动亮点纷呈，成功举办了“兰熏汀溪、蒲秀汊河”兰花艺术展，成功承办了茉莉花文化体育旅游节旗袍秀等活动，获得安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛先进单位称号，滁州市体育示范乡镇也已上报待批。与此同时，统计、档案、民族宗教、殡葬改革、武装民兵、基层人防、双拥工作、工商联、工会、共青团、妇联等各项事业也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。 六、以勤廉建设为统领，转作风、促效能，政府自身建设不断增强 依法行政不断强化。坚持执行政府领导班子学法和学政策制度，发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，自觉主动向上级备案。推行“三项制度”全覆盖，积极组织政府工作人员参加执法考试。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大议案2件，代表建议13件。 廉洁从政不断深化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，厉行勤俭节约，严禁“酒桌办公”，严格加强公车管理，规范公务接待，“三公经费”不断下降。认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，紧盯工程招投标、政府在建工程、公物采购和扶贫等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件。 行政效能不断提高。坚持每年修订机关内务管理制度和村级目标绩效考核办法，出台重点工作考核办法，强化镇村干部的纪律意识、效率意识、责任意识和争先意识。倡导抓紧作风，每周对机关上下班工作纪律进行督查，并将督查情况予以通报;先后开展村级“三务公开”、文明创建和集镇驻地建设项目建设工作督查，对因工作不力、造成工作进度缓慢相关单位负责人进行约谈提醒，共约谈提醒相关单位负责人11人。 服务质量不断提升。深入实施“互联网+政务服务”，开展为民服务事项和“最多跑一次”事项梳理。搬迁镇便民服务中心，提升服务环境和服务质量。投入6万元对万寿社区便民服务中心进行改造，实现全镇村(社区)标准化综合服务中心建设全覆盖，实行“一站式”集中办公，方便群众办事。高度重视网络舆情工作，办理市长热线、市长信箱67件。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，历程难以忘怀，所取得的每一个进步、每一处变化、每一点成绩都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的支持监督，离不开全镇干部群众的团结拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向长期以来对政府工作给予大力支持的人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持万寿发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：招大引强成效不明显，工业经济发展后劲不足;镇村建设规划管理意识、水平有待提高;依法行政能力与上级要求还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，天长市委十四届六次全会提出要率先建成小康社会的奋斗目标。新时代、新征程要求我们必须以全面建成小康社会为目标，抢抓机遇，扎实苦干，为率先建成小康社会贡献力量。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇党代会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长10%以上;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，2018年将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出工业强镇，谱写跨越发展动力篇章 增强企业科技创新力。推动以科技为核心的创新创造，大力实施创新驱动战略。鼓励企业与高校院所、科研机构建立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业，力争新增高新技术企业1家。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。 增强工业园区承载力。推动园区扩容升级，利用千亿粮项目改造万寿忠孝机站出水渠，将明渠改为暗渠，不断拓展工业园区发展空间，适时启动忠孝工业园区二期规划、建设，扩大工业储备用地，为新项目落地提供可能。 增强龙头企业支撑力。帮助兆隆纸业公司尽快实现15万吨高强瓦楞纸项目全面达产，尽可能延伸产业链，为企业的快速发展蓄积新动能;鼓励承顺铜业、忠孝电线继续扩大与海尔、格力、美的等国内知名企业合作，建成品牌企业的生产基地;鼓励万寿机械加快转型升级、加快科技创新;引导新利集团从重规模向重质量转变、从多元化发展向专业化发展转变;鼓励安徽华林磁电科技公司充分借助与合工大的战略合作，向产业高端转型发展，并通过挂牌上市，进一步夯实基础，发挥龙头企业拉动作用。在努力增强经济发展原动力的同时，切实把招商引资作为推动经济发展的头号工程，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，全力推动招商引资项目的落地，力争2018年引进亿元以上项目2个，新增规模工业企业1-2家。 培育壮大小微企业后发力。充分发挥省级产业集群专业镇和省级小微企业创业服务基地的作用，积极盘活僵尸企业和存量要素，在平台打造、要素保障等方面给予大力支持，让更多的小微企业能落地发展壮大，让省级产业集群专业镇和小微企业创业服务基地的招牌更亮。积极支持华盛控股与乐乐飞公司合作，使无人机生产和培训项目尽快进入实施阶段。积极鼓励天祺线路、荣华塑业加大投入、扩大规模、跃升台阶。 提升为企业服务能动力。认真落实“四督四保”机制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施党政班子成员联系帮扶企业制度，着力在亲商、重商、安商、富商上下功夫，构建“亲”“清”型政商关系。发挥相关职能部门作用，不断拓展服务空间，主动作为、主动服务。 （二）突出农业稳镇，谱写跨越发展固本篇章 继续深化重点改革。持续推进农村综合改革，全力做好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，激活农村沉睡资产，增加农民财产性收入。纵深推进农村集体资产股份权能改革，通过建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径。不断完善农村合作经济经营管理机构，补充、稳定农经队伍。深化农村土地“三权分置”改革，不断扩大政策性农业保险覆盖面。通过不断推动改革成果转化，释放农村改革红利。 不断完善农业基础设施。积极实施千亿粮、高标准农田整治、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目，多渠道筹措资金，加快改善农民生产生活条件。扎实推进水利兴修工程，着力对农村偏远的渠道、涵闸、泵站进行更新改造，力争解决水利工程“最后一公里”问题。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕中央一号文件精神，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，完成村“两委”换届，配强配优村级班子。推进村级集体经济发展壮大，力争村级集体经济收入增长超过20%。全面落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。统筹抓好农机、农技、动植物疫病防控等涉农服务，抓好优质高产良种推广、科学播种、测土配方施肥和机械化生产等技术应用，营造良好的现代农业发展环境。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，争取新增土地流转面积3000亩以上，争取新成立农业合作社2家。以发展田园综合体、乡村民宿等特色经济为目标，创新农村一二三产业融合发展。大力发展特色农业，全力争创市级现代农业示范区。稳妥推进汊河农业园项目建设，努力取得现代农业、生态农业新突破。 （三）突出城乡统筹，谱写跨越发展魅力篇章 致力改善人居环境。加大集镇建设和规划管理力度，做好集镇居民小区的详细规划，做到高起点规划、高品质建设，算好成本帐。土地、规划、城管等职能部门全力做好服务，确保让更多能人志士进镇安家投资兴业，让集镇建设尽快出成果、出形象。强化市场化环卫保洁运行监管，做好新一轮保洁市场化运作招标工作，实现全覆盖、无盲区。继续开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，着力加强自然庄台垃圾治理，完成800T污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设，全面疏通集镇下水管网。继续实施蓝天行动，强化大气污染防治。强化对“小散乱污”企业的整治。继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。推进秸秆综合利用工作，全年实施秸秆禁烧。着力解决环境突出问题，尤其是中央环保督查组交办的问题要坚决配合整改到位，切实做好高邮湖、白塔河、洋湖等水环境保护工作，确保禁养区禁养工作不反弹。加强土地管理，做好废弃工矿地复垦，确保耕地保有量只增不减。全面实行河长制、湖长制，探索实施林长制，强化责任落实与担当，细化工作措施，努力使万寿“天蓝、河畅、水清、岸绿、景美”。 不断巩固创建成果。积极探索制定长效常态的管护措施，积极发挥城管队伍、保洁公司、环卫所、志愿者的作用，巩固美丽乡村中心村、政府驻地、文明创建、省级森林城镇、省级生态镇的创建成果，继续加大农村环境综合整治力度，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营等不文明行为。继续开展创建工作，积极争创省级卫生镇和滁州市文明镇。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，树立文明乡风，充分发挥乡贤引领，好人带动，党员示范作用，倡导“四倡四反”，褒扬社会新风尚。 做好汊河生态旅游文章。一是成立高规格乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是进一步做好控制性详规，高起点规划，高标准建设。三是全方位招商，引进有实力企业或投资主体参与汊河旅游度假区建设。四是配合做好白塔河南大堤道路工程征地迁坟、矛盾处理工作。建好旅游接待中心，在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，打造好万寿汊河旅游品牌。力争汊河村成功获批“中国传统村落”称号，全年游客总量突破2万人次。 （四）突出民生福祉，谱写跨越发展幸福篇章 全力抓好民生工程。加快推进农村危房改造项目建设，推进农村幸福院养老(助老)服务中心建设，完善敬老院消防设施和日常管理。健全社会保障措施，规范城镇和农村最低生活保障、城镇居民医疗保障、大病救助审批程序。加大精准扶贫、贫困帮扶力度，通过教育、产业、金融、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。切实做好计生奖特扶工作。不断保障改善民生、不断巩固脱贫攻坚成果，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 着力完善社会治理格局。扎实推进平安镇村建设，持续开展“守护平安”专项行动，完善治安防控体系建设，推进“一村一警”包村联系工作制度化、规范化、常态化，不断提升群众安全感和满意度。推动阳光信访系统建设，完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用，巩固“无访镇”成果，注重源头预防。创新群众工作方法，推动社会力量参与调处矛盾。引导群众依法信访，推动依法分类处理信访事项。坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，坚持问题导向，定期开展安全生产大检查，落实安全生产网格化管理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新台阶，继续加大道路交通、食品安全等重点领域预防和监管力度，切实保护人民群众生命财产安全。 大力发展社会事业。完成文化综合楼装修、搬迁工作，充分发挥文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台的作用，广泛开展内容丰富、形式多样全民参与的群众文体活动和全民体育品牌活动。大力开展社会主义核心价值观和意识形态领域的宣传教育活动，持续推动优秀文化创造性转化、创新性发展。挖掘万寿文化，讲好万寿故事，使“博士之乡”、“长寿之乡”美名不断传播。强化卫生计生资源融合，巩固医改成果，做好家庭医生签约服务和忠孝、百子健康素养监测点监测工作。支持教育优先发展，强化基础设施建设，完成小学塑胶跑道建设。 （五）突出政府自身建设，谱写跨越发展服务篇章 全面提高依法行政水平。牢固树立法治观念，健全依法决策机制，提升“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。发挥法律顾问和法制员作用，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。严格落实依法行政“三项制度”。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。推进综合执法，探索成立综合执法办公室。自觉接受镇人大的法律监督，高质量做好代表建议、议案办理。 全面提升政府服务管理质量。强化负责担当精神、提升创新实干能力，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。对重点工作实施项目化、台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。真正以人民群众满意度作为评判工作的标准，加强政府信息公开，重视网络舆情办理回复，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。 全面加强政府系统勤廉建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定、省30条、滁州市26条和天长市23条的要求，严格控制“三公”经费，倡导勤俭务实的作风。严格执行财经管理规定，严防“四风”反弹回潮。聚焦权力运行风险点，加强对行政执法、资金分配使用、政府采购、资源配置、公共工程建设等重点领域的监督监察，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化村级财务审计，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立勤奋务实、清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才是幸福人生。新时代、新征程激发奋斗的力量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命、开拓创新、扎实工作，为建设富裕美丽文明幸福的新万寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年半塔镇政府工作报告

  2017年1月17日在半塔镇第十九届人民代表大会第一次会议上 镇长候选人张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇十八届人民政府主动适应经济发展新常态，主动作为，砥砺奋进，保持了镇域经济社会平稳较快发展。 过去的五年，我们抓住了最根本的问题，致力于稳增长、兴产业，综合实力不断提升。2016年，全镇一般公共预算收入由2011年的1927.4万元增加到2668.2万元，年均增长6%，是2011年的1.36倍;规模以上工业总产值由2011年的5900万元增加到4.85亿元，年均增长52%，是2011年的8.2倍;固定资产投资由1200万元增加到4.1亿元，年均增长102%，是2011年的34.2倍;农民人均纯收入由8231元增加到15240元，年均增长13%，是2011年的1.86倍;限上社会消费品零售总额由2011年的550万元增加到3690万元，年均增长46%，是2011年的6.71倍。农业优化升级。粮食总产量实现“十三连增”。新型农业经营主体发展壮大，创建市级农业产业化龙头企业1家。农民专业合作社总数发展到74家，其中罗庄农副产品专业合作社创建为国家级。土地流转面积达3万亩。家庭农场总数达75家。完成荒草地开垦2110亩，实施土地增减挂钩项目3500亩、高标准基本农田改造5万亩，农业生产条件进一步改善。全省江淮分水岭综合治理开发项目建设现场会、全市现代农业示范区建设现场会、全市大中型水库移民后期扶持项目工作现场会先后在我镇召开。工业提质扩量。五年来，累计投入资金800余万元，实施工业集中区纬二路、塔山南路延伸工程和水、电等配套设施建设，园区承载能力进一步提升。全镇工业企业发展到64家，其中规上工业企业11家，比2011年增加10家。2012年以来，全镇共引进项目32个，实际到位资金20亿元，在全县招商引资考核中实现“四连冠”。旅游业发展迅猛。罗庄五彩山庄、宝塔天竹居农庄、邢港古泉山庄星级农家乐培育成型。我镇先后获批全国生态文明镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇，罗庄村、半塔村跻身全省乡村旅游示范村，半塔村入选全市十大民俗风情村。 过去的五年，我们聚焦了最直观的问题，致力于提品质、美乡村，人居环境不断优化。集镇建设成效明显。完成了镇域总体规划修编、旅游规划评审工作，完善了镇工业集中区、红色旅游区、商贸集中区和老镇区规划，推进规划体系有机衔接，实现集镇和工业集中区互动发展。累计投入1.6亿元，完成了真爱国购广场、农民公园、盱宁路等11个重点工程，建成了中心幼儿园、垃圾转运站、污水处理厂、无害化处理厂等公建项目。投入200余万元，维修改造集镇巷道，改善王集、大余郢、邵集、半塔四片区的下水道、路灯、公厕等基础设施。投入600余万元，对境内主要干道沿线生活垃圾进行集中清理，实现了省道两侧干净美观、规范有序，连获2014、2015年全县“三线三边”综合考评第一名。严格执行城乡建设例会审批制度，五年来共查处违建23起。开展了集镇“五乱”综合整治，提前完成全国平安农机示范镇、省级优秀旅游乡镇、省级森林城镇、市文明集镇、县金融信用镇创建任务。美好乡村建设顺利完成。按照“11+4”建设标准，投入资金800余万元，完成罗庄村苏郢安置点美好乡村建设任务，并顺利通过省级验收。基础条件日益优化。交通上，借助“道路畅通”工程，改造镇村道路111公里。供水上，实施农村饮用水安全工程，解决了10983人饮水安全问题。供电上，累计投入资金4000余万元，建成500千伏、110千伏变电站各一座。水利上，除险加固病险水库17座，改造沟、渠、路120公里，桥梁、水库、泵站95座，修复水毁工程10处，连续四年全县水利综合考评第一。 过去的五年，我们把握了最关键的问题，致力于抓改革、增活力，发展动力不断增强。服务群众流程做“减法”。全面实行政府权力清单和责任清单制度，全力支持3个被撤并乡镇为民服务分中心建设。两年多来，3个分中心共办理事项、提供咨询3万余件，打通了服务群众“最后一公里”。助推经济发展做“加法”。实施“一企一策”帮办计划，全天候、全方位帮助企业做大做强。整合江淮分水岭、移民后扶、一事一议等资金700余万元，推进“两园一基地”标准化建设、规模化发展。激发内生动力做“乘法”。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成，并通过省级验收。环卫市场化保洁延伸至村组，实现了“全覆盖”。村级集体经济发展位居全县先进行列。 过去的五年，我们瞄准了最紧要的问题，致力于天更蓝、水更绿，环境治理效果明显。减排“治气”。从源头上治理大气污染，拆除燃煤锅炉6台，淘汰黄标车32辆，关停整治露天矿山9个。秸秆禁烧连续三年“零火点”。严厉打击矿山盗采行为，查扣盗采挖机95台、运输车辆106台。造林“增绿”。扎实推进森林增长工程，累计植树造林4.4万亩，连续三年在全县考评中位居第一。 过去的五年，我们关注了最现实的问题，致力于顺民意、促和谐，社会大局安定有序。民生福祉大幅提升。认真组织实施各项民生工程，多次受到省、市、县好评。保障体系逐步健全。累计新增城镇就业2万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。做好养老、医疗、失业、工伤、生育等5项保险参保工作;农村五保户基本实现应保尽保，并不断提标扩面。文教事业全面进步。积极传承女子龙灯、洪山戏、子母灯等民间文化，成功举办文艺晚会30余场次。整合优化教学资源，教育布局更加合理。成立镇爱心助学基金会，募集资金50.1万元，在全县排名第一。积极组织志愿者开展义务劳动、无偿献血等公益活动，2013年、2014年连续两年被市政府授予“义务献血先进镇”称号。计生工作蝉联先进。2014年被省卫计委授予“依法行政示范镇”、2015年被授予“全省先进计生协会”荣誉称号，连续三年获评“全市计划生育先进镇”，“幸福工程救助贫困母亲行动”受到中国人口福利基金会的推广。文明创建成绩斐然。我镇蔡兴阳、张冬梅等6人入选“滁州好人”榜，在市县举办的群众性文艺活动中，我镇荣获10余项荣誉称号。社会治理基础巩固。2012年以来化解各类信访突出问题800余件，其中上级交办件225起，办结率为100%。在集镇主要路口安装高清摄像头110个，“天网工程”覆盖城乡。成功创建全国法制县创建先进单位。武装工作稳中有进。五年来，我镇为部队输送高质量兵员180余名，荣获滁州市2015年度征兵工作先进单位。民兵预备役参与抗洪抢险、实弹射击等各项军事训练760人次，多次荣获全县双拥工作先进乡镇。 过去的五年，我们回应了最期待的问题，致力于转作风、提效能，政府建设不断加强。全面落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，自觉依法接受镇人大的法律监督和工作监督、各方各界的社会监督和舆论监督，全面执行人大决议，五年办结人大代表建议56件。严格执行中央“八项规定”，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，有效整改“四风”、“小四风”和“不严不实”等问题，政风政纪持续向好。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和能力进一步增强。 各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的开局之年，全镇上下面对复杂的经济发展环境，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成或超额完成了年初的主要目标任务，十八届政府工作完美收官，实现了打好了“收官战”、下好了“先手棋”的目标。 （一）主要指标上扬。2016年全镇完成固定资产投资4.1亿元，占全年任务的137%;完成财政收入2668.2万元，占全年任务的103.8%;实现规模工业产值4.85亿元，占全年任务的105%;实现限上社会消费品零售总额3690万元，占全年任务的148%;招商引资协议引进资金5.35亿元，占全年任务数的267.5%，均超额完成年度目标任务。 （二）农业基础变强。全年新增家庭农场7家，流转土地3000亩，实施土地增减挂项目1201亩、高标准基本农田建设6469亩。特色产业发展壮大。大力发展高效经济作物，罗庄葡萄示范园、何郢油桃示范园和北涧、松郢核桃基地种植面积分别达1.3万亩、5000亩、900亩，比上年分别增加3000亩、2000亩、500亩。林下经济助民增收。全镇成立近50家家庭农场，辐射带动全镇4000户，养殖农家鸡、鸭、鹅等60余万只，增加了农民现金收入。 （三）镇村建设扮靓。镇区功能日臻完善。继续加大对镇域道路、巷道、基础设施的建设投入，全方位对集镇进行治理，拆除违章搭建68处、4620平方米，划设停车位152个，新设立交通标识27处、标线26处。美丽镇村建设顺利。整合资金8287万元，黑化集镇路面4万平方米，新建下水道10公里，改造公厕5座，农民公园初具雏形。盗采打击保持高压。全年扣押盗采挖机28台、盗采运输车辆40辆。 （四）扶贫攻坚首战告捷。实施了3个贫困村水泥路拓宽、渠道硬化、塘坝清淤、太阳能路灯安装和“一村一品”等项目。补助749户贫困户特色种养业资金167.6455万元。举办4场就业培训，帮助90人实现就业。实施大病救助、临时救助等，资金额度11.64万元。帮扶374名学生，资助金额53.34万元。4家金融机构为102户贫困户授信272.44万元，发放40户贫困户创业贷款113.6万元。 （五）社会事业全面发展。全年受理问题205件，化解率达98%;上级转送和交办案件87件，已办结83件。计生满意度工作创新开展。义务教育均衡发展通过国检。微电影《一分都不能拿》获市三等奖。镇域范围没有发生安全事故。大余郢罗庄农副产品交易市场建设、鱼塘至天长交界处水泥路拓宽建设、滁天天然气管网建设和农民文化广场升级等八项重点工程进展顺利。 （六）干部管理全面加强。严教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严要求。引导全体干部牢记宗旨，履职尽责，深入一线，主动开展扶贫帮困，切实增进与群众的感情。严整改。严格落实主体责任和监督责任，对市委第三巡察组反馈问题和巡察回访反映的问题立行立改，不定期进行督查和“回头看”。 各位代表!回首过去的五年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 半塔经济社会发展持续向好，但受宏观环境影响，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济发展总体水平不高，经济下行压力依然较大;镇域大企业、大项目不多，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善还有一定差距;少数项目前期工作滞后、进展缓慢，公共服务供需矛盾比较突出;政府系统个别公职人员作风不严不实，进取意识、担当精神缺失，等等。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，切实加以解决。 未来五年工作展望 未来五年，是经济社会发展转型升级的关键期，是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。审视形势，政策机遇叠加与外部环境复杂并存、发展空间拓展与竞争压力加大并存、转型步伐加快与增长动力转换并存、发展愿望强烈与环境约束趋紧并存，我们既面临着重大而又难得的机遇，也面临着严峻而又现实的挑战。做好政府各项工作，责任重大、使命光荣，我们必须乘势而上，开拓进取，抢抓新机遇，推动新发展，奋力谱写半塔经济社会发展新篇章。 今后五年工作的总体思路是：全面贯彻上级各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实镇第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展行动，推动半塔经济社会发展走在全县前列。 推进半塔跨越发展，必须把握以下原则：一是坚持发展为上。发展是第一要务，发展才是硬道理。必须紧紧围绕实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、人均地区生产总值“四个翻番”的目标定位，强化责任担当，狠抓工作落实，推动更高质量、更有效率、更可持续的发展，努力实现弯道超越。二是坚持创新为先。敢闯敢试、敢于创新是干事创业的基础。必须进一步解放思想，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的创新文化，把中央大政方针、县委县政府要求与半塔实际紧密结合起来，敢想大事、会干要事、善做难事，创造性开展工作。三是坚持品质为要。集镇是产业发展和要素集聚的载体。高品质的集镇集聚高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，提升集镇能级。四是坚持民生为本。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。五是坚持实干为基。实干兴镇，空谈误事。推动科学发展，靠的是全镇上下苦干实干，来不得半点懈怠，经不起任何折腾，要求我们必须始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、锐意进取、团结奋斗的优良作风，只争朝夕抓落实、真抓实干谋突破。 今后五年的主要任务是： 坚持创新发展。坚持质量效益导向，把创新摆在发展全局的核心位置，努力培育创新型经济。加快构建创新驱动体制机制，推动创新资源转化，激发大众创业、万众创新源泉，使创新创业成为一种价值追求，增强半塔科学发展的驱动力。加快产业结构调整步伐，构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的现代产业体系。扎实推进全面深化改革，创新创先、敢闯敢试，加快形成有利创新发展的体制机制，为加快发展注入不竭动力。 坚持协调发展。丰富拓展工业立镇、商贸活镇、旅游强镇的战略格局，统筹推进镇村协调发展，不断增强发展的整体性。全力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会治理一体化建设，持续加大投入，补齐基础设施短板，逐步完善集镇功能，加快新型城镇化进程。全面完成美丽集镇建设，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、乡村风貌凸显、留住田园乡愁的美丽乡村，把半塔打造成宜居宜业的宝地。全面落实“六个精准”，进一步完善医疗保险、大病保险、社会救助、农村低保等社会保障制度，建立农村特困人群政策性脱贫保障机制，坚决打赢精准脱贫攻坚战。 坚持绿色发展。笃行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展潜力转化为绿色发展优势，大力培育绿色增长点，努力让人民群众喝上干净水、呼吸上清新空气、吃上放心食品，实现环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进。深入实施“三线三边”环境整治和农村市场化环卫保洁工作，持续开展文明小康村创建活动，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。落实最严格的水资源管理和耕地保护制度，统筹安排各类新增建设用地项目，依法有序加强镇村建设用地管理，提高资源节约集约利用水平。严格环境执法监管，加大工业污染和农业面源污染治理力度，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽新半塔。 坚持开放发展。深入实施开放先导战略，牢固树立海纳百川的开放理念，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，推动开放大通关，不断拓展开放的深度和广度，努力把半塔建成开放的新高地。抢抓南京江北新区建设机遇，做优做强承接平台，与长三角协同发展，构建对外开放新格局。学习先进地区经验，重视集镇治理的改革，探索符合半塔实际的治理模式。深入推进财税金融改革，积极推广运用PPP项目融资模式，带动更多社会资本参与基础设施、社会事业建设。 坚持共享发展。按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求，更加注重社会公平，促进人的全面发展，不断提高人民群众的获得感。优先支持发展教育事业，深化医药卫生体制改革，推进文化基础设施建设，健全社会公共服务体系，让群众更有幸福感。大力加强国防后备力量建设，加快军民深度融合步伐，突出抓好安全生产，加强重大事件应急处置，不断强化食品药品安全监管，深入推进社会治安综合治理，让群众更有安全感。全面推进依法行政，深入开展“七五”普法活动，不断深化行政管理体制改革，持之以恒整治“四风”，依法查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让群众更有满意感。 2017年重点工作 2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年。我们要深入贯彻落实县委十四届三次全会和县人代会精神，按照镇第十五次党代会部署，奋力拼搏，扎实苦干，力争经济社会发展实现良好开局。发展主要预期目标是：实现固定资产投资增长12%;财政收入增长12%;农民人均可支配收入增长10%。 实现上述目标，要着重做好以下几个方面工作： 一、切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是抓好贫困户精准管理。坚持精准识别、有效脱贫、动态管理的原则，建立健全贫困群众进出机制，实现贫困群众应进必进、应扶尽扶、应退必退的动态管理。二是抓好产业就业扶贫。根据上级政策，继续做好产业扶贫、就业扶贫等工作。三是抓好基础设施扶贫。继续加大3个贫困村道路、沟渠等建设，对非贫困村的基础设施建设再发力。四是抓好社会保障扶贫。深入推动教育医疗扶贫政策落实，切实解决因学致贫、因病致贫问题。对无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重大疾病患者等贫困人群纳入社会保障兜底范围。五是抓好金融扶贫。用好财政扶贫资金，大力争取扶贫基金投入，切实解决脱贫攻坚资金短缺问题。六是压实帮扶责任。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。 二、切实推进项目建设。充分挖掘我镇优势资源，精心包装项目，千方百计扩大有效投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。密切关注国家和省市县投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批事关长远发展的重大项目落户半塔。全年争取县级以上项目资金1000万元以上。二是抓好项目建设。对已签约的保利协鑫风电、奇辉医院等项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对美丽集镇、美丽乡村等在建项目，倒排工期，挂图作战，在确保工程质量的前提下加快工程进度。同时，实施村道拓宽38.8公里、撤并村道路硬化13.9公里，配合做好滁天高速和345国道改造等前期准备、矛盾纠纷调处工作。三是提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，积极引进一批带动力强、附加值高，发展潜力大、前景好的企业，确保全年签约项目不少于5个，开工建设项目不少于3个，投产项目不少于2个，实际到位资金不少于3亿元。 三、切实壮大实体经济。切实抓好实体经济发展，以实体经济发展对冲经济下行压力。一是大力发展工业经济。加大对神州飞船、快来防水技改升级支持力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。不断完善农民工创业园基本要素，使创业园真正成为“大众创业、万众创新”平台，真正发挥孵化器作用。全年完成规上工业总产值5亿元，新增规上工业企业3家、限上商贸企业3家。二是大力发展现代农业。大手笔、大力度推进罗庄葡萄、何郢油桃和北涧、松郢核桃“两园一基地”建设，帮助示范园申报市级、省级现代农业示范园区。做好2017年罗庄王郢江淮分水岭项目建设。扎实推进农业招商引资工作，着重吸引葡萄、山芋、地瓜等特色农产品加工企业，深化农产品加工，不断提升农副产品的附加值，实现产业链发展。实施好2017年“八小水利”建设工程。三是大力发展旅游业。以“游绿色山水，品紫色葡萄，观银色风电，受红色教育”为主线，因地制宜，做好“结合”文章。结合美丽集镇建设，改造陵园路、塔山南路、滁天路等市政设施，推进绿化景观工程建设。完成红色半塔牌坊建设、主要街道立面改造、烈士陵园围墙美化工程。结合乡村生态旅游，引导发展家庭农场、星级农家乐和度假观光、休闲体验旅游，精心策划乡村欢采节、黄金近郊游等主题旅游活动，打造精品采摘、休闲垂钓等旅游项目，提升半塔旅游知名度。结合民俗风情，深度打造罗庄、半塔等省级乡村旅游示范村，统一标牌、标识、示意图、文化景点，将民俗风貌提炼外化，提升乡村品位。 四、切实抓好集镇建设。继续把集镇建设作为工作重点，推动集镇面貌持续改观。一是全力推进集镇建设。继续推进农民文化广场、农贸市场、路面黑化、道路硬化等项目建设，锁定责任人，明确完成节点，细化推进措施，确保重点项目建设顺利完成。学习借鉴先进地区、先进乡镇的治理经验，在集镇管理上进行创新，尤其要做好街道市场经营管理、车辆管理等工作，持续固化“五乱”整治效果。二是全力推进美丽乡村建设。完成大余郢美丽乡村下水道新建6千米、弱电下地5千米和农贸市场改造工程，建成美丽广场和公共服务中心，新建2座公厕，展现美丽乡村之美。 五、切实保护生态环境。牢固树立保护好生态环境就是最大政绩的理念，努力把半塔打造成环境更加优美的生态强镇。一是做好生态治理工作。坚持管住一把火，落实一道令，确保实现“零火点”的目标。加强建筑扬尘、餐饮油烟治理，净化空气质量。二是做好化工企业环保监管工作。配合县环保部门，加强对镇域内化工企业的监管，严格按照法定程序履行职责。协助做好第二次全国污染源大普查。三是做好群众关注度较高的环保工作。对群众反映较多、关注度较高的嘉吉项目环保问题，千方百计地想法解决，努力实现企业与居民和谐相处。四是做好矿产资源保护工作。持续加大对镇域范围内矿产资源的保护，严厉打击非法盗采等行为。实施森林生态修复工程，完成植树造林1000亩。 六、切实抓好改革创新。把改革创新与具体工作结合起来，实现用改革的眼光谋发展、用创新的思路促发展。一是下大力气抓好农村改革。认真总结罗庄“三变改革”、集体经济股份制改革和土地改革经验，积极稳妥做好各项农村改革工作，保障人民群众的根本权益。二是下大力气抓好治理改革。深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好对集镇执法体制改革，切实提升半塔、大余郢、邵集和王集街道管理水平。三是下大力气抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。推行重大工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。四是下大力气抓好财税改革。按照政策规定，认真谋划财税改革，做好“营改增”的对接工作，继续发挥好税收平台作用，确保完成全年财税任务。 七、切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水等工作，积极协助教育部门维修学校校舍，保障师生安全。积极整合优化教育资源，坚持就近上学的原则，科学调整学校布局。完成大余郢九年一贯制学校围墙和下水道改造、校内道路硬化黑化及半塔中学校内道路黑化等工程。二是完善公共服务体系。完成农民文化广场二期工程，新建灯光篮球场、演出舞台、观景平台等，积极申报室内体育场馆项目。新扩建镇文化活动场所，重新布局健身室、舞蹈室等活动室。新增半塔图书馆藏书一千册，免费对外开放。加强各村农民健身路径维护，打造具有标杆性的农家书屋1家以上。利用小品、快板等表演形式，编创反映扶贫工作、“扫黄打非”成效的文艺作品，筹备拍摄一部微电影，组织半塔女子龙灯参加市县民间花灯展演，力争取得好成绩。举办广场舞大赛、摄影比赛等群众喜闻乐见的比赛活动，进一步丰富群众的业余文化生活。积极开展爱国卫生运动，组织集中开展环境综合整治，彻底清理卫生死角。组织医务人员开展义诊咨询，讲解饮食健康、疾病预防、卫生保健等知识，传递正确的健康理念。开展社会救助服务和“送温暖、献爱心”活动，进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。四是做好就业创业。继续实施“双创”工程，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业，力争实现新增城镇就业1000人。五是创新社会治理。学习借鉴先进地区经验，稳妥做好社会治理工作，实现社会治理法制化、规范化。着重做好信访稳定工作。六是抓好安全生产。始终如一地重视安全生产工作，强化责任，细化措施，确保实现全镇域各行业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。 八、切实抓好政府建设。面对新形势、新任务，我们将努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境，切实提升政府公信力和社会满意度。坚持依法行政，规范干事。严格遵守党章和宪法法律，坚持民主集中制，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，落实全面从严治党责任。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议案。牢固树立法治理念，完善政府法律顾问制度。加快政府职能转变，进一步简政放权，做到行政权力进清单、清单之外无权力。坚持科学理政，高效干事。加强对宏观经济形势和经济运行的分析研判，不断提高策划项目、引进项目和运作项目的能力;弘扬“钉钉子”精神，推行项目化管理，把各项工作部署落实到事、落实到人、落实到细节、落实到时间节点，确保按时保质完成。加强部门间的沟通和协作，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，确保各项决策部署落地生根。坚持廉洁从政，干净干事。强化对重点领域、重要岗位的监督约束，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风。严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。深入贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，塑造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，戮力同心，携手并进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第二次会议上 许友军 (2018年1月26日) 各位代表，同志们： 现在，我代表汊河镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、回顾2017年工作 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，以“五大发展”统领全局，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，带领全镇上下扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，圆满完成各项任务。 （一）镇域经济蓬勃发展 经济指标超额完成。2017年，镇财政收入完成1.63亿元，同比增长14.3%;规模以上工业总产值完成6.98亿元，同比增长38.6%;固定资产投资完成2.88亿元，同比增长31.4%;限额以上消费品零售总额完成9167万元，同比增长14.5%;农民人均可支配收入12100元，同比增长10%，主要经济指标均按序时进度超额完成目标任务，领跑全县经济发展。 工业经济结构优化。一是实现要素置换。滁州市高仁建设有限公司，主营沥青混凝土、路政工程等项目，今年利用闲置土地和厂房，实现产值4000万元，利税100万元，并成功申报为规模以上工业企业;二是结构优化升级。通过开展结构优化升级，关停落后产能和小散乱污企业，依法取缔了小石料加工厂3家，小散乱污企业4家;三是实施科技创新。上能管桩公司积极申报高新技术企业，通过和东南大学合作，实现高技术、高产能、高效益;四是壮大集群优势。汊河开发区电子信息产业港、产业新城研发示范区主体均已完工，正在进行内部装修，轨道交通装备产业园入选市级首批战略性新兴产业集聚发展基地，汊河镇产业集群优势峥嵘初显。 农业发展亮点凸出。坚持培育和扶持龙头企业，催生产业化规模化经营组织，促进农业产业链延伸。目前全镇已成立农民专业合作社77家，家庭农场86家，流转土地2.5万亩，拥有为农服务的龙头企业8家。通过农民合作社及家庭农场的专业经营，打造高效农业、精品农业，有效带动了农民就业致富。 商贸旅游特色鲜明。大力发展商贸旅游，创造汊河经济发展新兴增长极。总投资200亿元的来安兴茂国家级旅游度假区项目已开工建设，总占地约35000亩，未来将建成集金陵水乡、水秀演艺、四季乐园、研学基地、运动文化园、水映康城、房车露营基地、生态农业园、酒店会议中心九大业态于一体的国家级旅游度假区;景华文化生态园晋级为国家4A级景区;投入运营的四星级豪华旅游饭店金太阳大酒店，占地面积22000平方米，总投资2亿元，集客房、大型餐饮、商务会议及休闲娱乐等功能为一体。 （二）城镇建设势如破竹 征地工作保障有力。2017年全年征收土地约21000亩，包括江北水岸科技新城启动区，江北水岸科技新城工业区，活力城心，魅力蓝心，新城大道，幸福大道，兴茂旅游，工业园区科创园，104绿色长廊等共18个项目，涉及汊河、延塘、相官、董青、大雅、王来、黄牌、程集、江青圩9个村共50多个村民组，有效保障了项目建设的快速启动，上百栋高楼拔地而起、数十家企业应运而生、一条条道路纵横交错，到处呈现一派如火如荼、欣欣向荣的新气象。 拆迁工作持续沸腾。自今年3月以来，汊河镇按照“汊河事汊河办”的工作模式，共启动7批次房屋征收工作，先后投入150多人次，组建56个征迁工作队。建立了考勤签到、统一保障、分工联系和会商调度等“四大机制”，实施了以拆促迁、以征促迁、综合研判、违建管控、包保督办、班子帮扶、示范引领、效能调度等“八大举措”。全体工作队员用时间保障进度，用精力支撑进度，用目标倒逼进度，用帮办升华进度，完成了8个村55个村民组2168户35.4万平方米房屋征收工作。 美丽集镇提档升级。实施汊河镇政府驻地建成区综合整治项目，规划整治范围67.6万平方米。整治项目包括集贸市场、建筑立面、文化景墙、停车场、公共厕所、沟渠水系、绿化景观、弱电下地、景观提升、国道绿化、主街道铺沥青等工程，目前各项目均已全面竣工。2017年8月，汊河镇跻身“第二批全国特色小镇”。 城镇管理日趋完善。建立健全农民建房申请程序，完善建房审批管理制度，规范农民建房行为，真正做到农民建房申请、制度、程序、实施“四公开”，全年共受理农户建房申请339件，审批256件;镇执法分局通过政府购买服务，新增37名工作人员，执法力量得到加强;依法制止违章建设400余处，拆除违章建设150余处，有效地打击了违章建设行为，保证了重点区域、重点路段规划建设的顺利实施。 （三）人居环境崭露新颜 环境整治卓有成效。“三线三边”环境整治及环卫市场化保洁工作有序开展。投入400多万元用于街道及农村环卫保洁工作。现有保洁员130名，洗扫车1台、洒水车1台、垃圾运输车2辆、垃圾压缩车3辆、小型电动收集车80辆。治理“五乱”150余处，清运生活垃圾1.2万吨、清除破旧横幅300余条、清理沟渠河道80余次、铲除沿路乱贴乱画300余处。新建滁河堤顶柏油路工程及风光带节点工程，总长度达12.9公里;全镇河长制工作框架已形成，一河一策治理方案已制定，条条河、沟、渠、塘责任地段已明确，措施在逐次推进落实;全镇秸秆禁烧继续保持“零火点”，环境质量进一步改善。 资源回收有序开展。2017年，我镇被确定为全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县试点镇，建设有机垃圾资源利用站，吨位为3吨，目前选址已确定;14个村均已开设垃圾兑换超市，将可回收垃圾兑换成生活日用品，有力促进资源的可回收利用。 造林绿化稳步提升。完成造林1050亩，超额完成250亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩。实施新104国道绿化景观带改造工程，长约5公里，两侧各宽50米，极大提升了104国道绿化水准。 （四）惠民工程持续投入 精准扶贫成效喜人。2017年全镇群策群力，做实基础，补齐短板，做到“四个全面”，即全面上门、全面梳理、全面评估、全面整改;完善“四项工作”，即核信息、看环境、宣政策、填手册。有效防范“四种风险”，即人居环境不达标的风险、识别不全面不精准的风险、收入不达标的风险、政策享受不充分的风险。完成年度脱贫人口任务195户262人，顺利通过安徽省脱贫攻坚第三方评估。采取户贷企用方式，由来安县威光绿园有限公司承载贷款1370万元，并向274户贫困户分红82.2万元;在龙头企业滁州金华萃食品有限公司建立扶贫产业园，并采用入股分红的方式每年向相官、王来、陈塘、储茂四个村分红16万元，每村4万元分红资金全部纳入村集体收入，由各村按比例对贫困户进行量化分红，增加了209户建档立卡贫困户收入。 民政救助力保民生。全年共发放低保资金371.9万元，共有164人退出农村最低生活保障，享受农村低保户数为796户1328人，享受城镇低保户数为19户21人。享受五保供养254人，其中集中供养58人。为优抚对象发放补贴185.9万元。打卡发放救灾款12万元，为58人次申请医疗救助12万元，为107人次申请临时救助24.9万元。为707名贫困重度残疾人发放生活救助73.6万元。重度残疾人护理补贴享受人数为134人，累计发放近10万元。为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元，落实万人就业扶持项目7人，发放辅具118件。孤儿补贴发放5人2.8万元。为1166名80周岁以上老人发放高龄补贴61.4万元。 社会保障体系健全。完成城镇新增就业680人，占计划136%;实现下岗失业人员再就业140人，占计划的116%;完成农村富余劳动力转移19615人，占计划187%;城乡居民养老保险参保人数18132人，全年开展三次企业用工暨人才招聘会，3200人达成就业意向。完成城镇居民医疗保险977人，占任务数103%，超额完成计划任务。2017年度，全镇参保居民共5307人次，报销医疗费用2381.41万元，平均每人次报销费用达0.45万元。完成2018年新农合参合34952人，占计划112.22%。 惠民政策落实到位。实施“一事一议”财政奖补项目8个，已全部完工并通过县级验收，争取财政奖补资金117万元;完成危房改造25户;全年发放各类涉农补贴资金2366万元;投资553万元实施农村公路畅通工程，新改建农村公路19.6公里;全镇已有11个村、2个居委会通自来水，通水率78.5%;加大镇内小型水利工程管护力度、对重点险工险段进行治理，全年共投入410万元，实施黄青圩西堤、大雅圩东堤白蚁防治工程;新建秦庄排涝站、下葛抗旱站、下葛排涝站、翟郢抗旱站，对范郢抗旱站抗旱渠进行硬化，总长度达2.2公里;各村积极开展汛前应急工程治理，扩挖超万方蓄水塘10面。 （五）社会事业稳定有序 “双提升”工作扎实开展。镇综治办、司法所、派出所联合开展“大走访、大宣传、大会战”专项活动，走访固定电话用户和手机用户，安排入户发放安全感满意度调查问卷5000余份，发放法律知识宣传单2000余份，刷写宣传标语100余条，悬挂宣传条幅56条，制作“双提升”宣传栏14个，入户发放《致全县人民建设平安来安的一封信》3万余张，张贴《平安建设工作征求意见信》500余份。全镇14个村分别设立了“双提升”专题宣传栏，平安建设的宣传教育实现了“全覆盖”，为推进平安汊河、平安村建设提供强大的精神动力和舆论支持。 矛盾纠纷排查化解。着力提高矛盾纠纷排查化解力度，坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度。坚持“村为主、镇负责”机制。今年以来，共受理各类矛盾纠纷153起，调处149起，调处成功率达97.4%，坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。 信访稳控包保到位。进一步建立和完善信访接待制、领导包案制等多项信访工作制度。在全镇范围内集中开展党政领导班子“带案下访、下行接访”活动，每周一至周六安排两名班子成员在信访接待室带班接访。根据信访动态，对可能发生的重要信访案例，提前介入，做到早发现、早报告、早决策、早处置。今年以来，共接待群众来镇访78批307人次，接收上级转交办案件70件，自办案件共29件，为十九大胜利召开营造了和谐稳定的社会环境。 文化活动丰富多样。指导群众团体成立业余文艺队伍13支，开展“送戏进村”文艺演出14场;开展传统花灯、苏皖广场舞、“我们的节日”等主题文艺演出12场;开展农村体育活动28场，放映农村公益电影168场，5个村共安装广播电视卫星户户通2500户，极大地丰富了群众的文化生活，获得群众一致好评;成功创建义务教育均衡发展典型示范单位。 安全监管到边到拐。严格落实企业主体责任，深入开展安全生产大检查、“安全生产月”、“百日除患铸安”等活动。按照“不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴”的要求，建立问题清单、责任清单、整改清单，确保全镇安全生产形势稳定，全年赴企业、渡口、建筑工地、重点交通路段，共开展安全检查23次，共排查出隐患25条，整改25条;积极参与创建省级食品安全示范县，认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对餐饮企业和农村上门厨师进行全面摸底调查，定期组织相关部门对全镇药品经营单位和餐饮企业进行安全大检查，营造安全放心的消费环境。 一年来，武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、民政、残联、科协、等各项工作都开展的有声有色，政府承诺的“十件实事”，除汊河至来城公交专线一项未完成，其余均已办理。 各位代表!一年以来，县委、县政府聚力汊河、给力汊河，发力汊河，各相关部门鼎力支持，抽调精兵强将奋战在汊河工作一线;全体镇、村干部坚持情怀、奉献、能力、担当、自律“五位一体”，全心全意投身汊河工作;广大人民群众顾全大局，舍小家为大家，积极配合汊河建设工作。在此，我代表汊河镇人民政府，向始终如一为汊河建设发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲不足，产业创新缺乏活力，基础设施配套还很薄弱，市政管理还不够完善，一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决，少数干部工作作风有待进一步加强等，这些问题，必将引起我们的高度重视，并切实加以解决。 二、2018年主要工作任务 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是汊河发展迎来艰巨挑战之年。路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。我们要保持开拓进取的昂扬锐气，团结激进，一步一个脚印，奋力推动经济效益、社会效益、生态效益同步提升。 2018年我镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工程大提升“六大行动”，全力打造安徽产城融合第一镇。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：经济增长15%左右，规上工业增加值增长20%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.1%和9.8%。 2018年工作要把握四个要求： 一是把优势做强。结合实际，在深度融合上有新作为，积极推动与南京江北新区全面对接、等高对接、协同对接。在深度融合上胆子更大一点、步子更快一点、成效更显一些，不辱使命、不负众望。 二是把特色做优。坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，对困难群众坚决“不抛弃、不放弃”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 基于上述目标和要求，2018年我们要着力抓好以下重点工作： （一）聚力新区建设，以发展新区为第一要务 坚持高标建设、无缝衔接，加快布局“一带两轴四区”，实现汊河规划区城市设计全覆盖，展现汊河品质水乡文韵、特色小镇风情、多元融合魅力。 一带靓丽风景。实施城市景观升级工程，高标准打造三道桥等重要节点，落成科技产业新城地标雕塑，扮靓104国道城市景观带。加强城市道路两侧建筑天际线、外立面管控，优化建筑风格个性设计，形成错落有致、和谐美观的城市建筑群。 两轴路网支撑。建成新城大道、幸福大道，贯通东西、南北主轴，加快汊河门户大桥建设，启动“绿色核心”路网等31条道路建设，构建区内“五纵七横”路网体系，拉开区域交通大框架。 四区联动发展。投资96亿元，实施重点项目57个，全面推进“门户区出形象、示范区成体系、核心区拉框架、文旅区创规模”。 （二）聚力经济发展，以科技创新为发展思路 以深化改革促转型升级。淘汰落后产能企业，真正达到机制创新，激发活力。大力落实科技创新战略，引导企业创新创牌，强化职业培训，加大科技创新投入，不断提升企业自主创新能力;鼓励企业向新型材料、环保、绿色的现代化企业转型发展。同时加强规模以上工业企业申报，形成新的经济增长点。 以休闲旅游促商贸经济。整合自身旅游资源，加快开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方餐饮等新兴项目，吸引南京等周边地区游客观光旅游，拉动生产和消费需求，增加新的经济增长点;重点推进兴茂水镇项目建设，确保2018年部分项目投入运营;加大宣传力度，提升国家级4A景区景华生态园知名度;加快推进金太阳集团兴建大型文化商业中心，该商业中心集商场、超市、餐饮、电影院、高端公寓等配套项目为一体，将进一步提升汊河都市文化品位。 （三）聚力文明创建，以建管并行为主要要求 加强农村环境治理。开展“三大革命”，全面推进农村垃圾治理、污水处理和厕所改造。巩固近年环境整治成果，做好相官文山街道、老镇区、黄牌、104国道环卫保洁服务运行监督，加快推进垃圾中转站建设，严格环境卫生考核督查，完善环卫市场化保洁长效管理机制。深入推进农村生活垃圾分类和资源化利用工作，加快建设有机垃圾资源利用站，确保镇村垃圾兑换超市的正常运营，做到垃圾从源头分类，资源有效利用，环境洁净亮丽。 优化集镇管理机制。加强行政执法人员业务知识及法律法规的培训学习，在集镇管理过程中，严格按照相关规定程序进行，提高依法行政能力和水平。不断完善建房审批管理制度，加大违建查处力度，同时加强镇容秩序管理，对人流车流较为密集的重点路段，明确工作职责，安排专人看管，确保镇容秩序稳定。 （四）聚力民生事业，以造福人民为最大政绩 扎实推进脱贫攻坚。深入实施脱贫攻坚十大工程，以绣花功夫和钉钉子精神精准落实各项扶贫任务，切实做到心中有活、肩上有责、头顶有剑。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，提高脱贫质量，确保稳定完成脱贫任务，在各级评估验收中取得好成绩。 大力实施惠民政策。坚持民生优先理念，不断完善民生制度体系。继续做好各项惠民涉农资金发放工作，不折不扣落实到位;高标准、严要求、快速度实施“一事一议”、危房改造等民生工程项目，并加大实施过程中的项目资金审计监管力度，提高项目建设成效，建立运营管理长效机制，发挥最大惠民效益，真正实现为民造福。 （五）聚力社会治理，以平安幸福为发展基石 群策群力筑稳定之基。完善社会治安防控体系，实现全镇专业巡防24小时全覆盖。严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感和满意度。建立群防群治队伍，完善长效工作机制，让人民生活更安宁。畅通信访渠道，重视“初信初访”，引导群众依法合理表达诉求。严格落实首办责任制，推行“阳光信访”，对重大信访案件实行“一案一策”，及时化解各类矛盾，维护社会和谐稳定。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，按照“三个必须”的要求，即管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全，强化安全生产指导、管理和监督。进一步加强基础工作，全面落实企业主体责任和隐患排查机制。以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合，彻底排查整治安全隐患，确保我镇安全生产形势平稳安定。 （六）聚力自身建设，以清廉高效为工作作风 加强机关效能建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。针对机关作风建设，在履行职责、工作质量、办事效率、工作纪律和服务态度等方面存在的问题，积极开展机关作风督查。以改善服务态度、转变工作作风、提高工作效率为目标，使干部的思想作风、工作作风、生活作风得到明显转变。成立作风专项督查组，定期开展秸秆禁烧、防汛纪律、禁止酒桌办公等专项督查工作。组织财政、农经、“三资”等部门对各行政村定期开展“阳光村务工程”、村级财务清理、和三资管理工作检查，不断提升农村工作规范化管理水平。 加强村级事务管理。落实“阳光村务工程”要求，严格实行重大事项公示制度，如各项惠农补贴、一事一议项目实施、资产资源承包租赁、低保评议结果、精准扶贫名单等农民群众高度关注的重大事项;每季度对村级财务工作和三资管理工作进行清理督查，根据清理督查结果，认真查摆问题，结合群众举报和自查结果，全面开展问题整改。认真做好村民委员会换届工作，营造风清气正的选举环境。 各位代表!雄关漫步真如铁，而今迈步从头越。新的一年面对新的挑战，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结拼搏，开拓进取，全力打造安徽产城融合第一镇，为决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年桥头镇政府工作报告

  2017年1月13日在桥头镇第八届人民代表大会第一会议上镇长王大虎各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾五年来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。五年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快了产业发展、经济发展。五年来，共培育了38个合作社，18家家庭农场，流转土地50000亩，7家企业入驻了规划4.16平方公里的桥头镇工业集中区，工业集中区工业增加值达12亿元，双喜粮油、白云面粉、海春粮油、绿源粮油、兴旺粮油等5家企业先后被评定为省和滁州级农业产业化龙头企业。固定资产投资由2011年的9150万元增长到2.78亿元，财政收入由2011年的600万元增长到1300万元，规模以上工业增加值由2011年的6.46亿元增长到18亿元，农民可支配收入由2011年的6750元增长到10100元；其他各项指标也大幅度提升。2013年被评为省级农副产品加工产业集群镇，2014年被授予省第二批重点联系乡镇，2015年被评为明光市企业帮扶工作先进单位和招商引资先进单位，2015年被授予安徽省农副产品加工特色产业示范乡镇。现代农业示范区于2015年11月被评为滁州市级现代农业示范区。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，推进了以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，结合农村道路畅通工程硬化村组道路71公里，清淤农业灌溉渠道9.8公里，维修塘坝513面，水库除险加固18座，维修机电站8座。加快了美丽集镇建设步伐，完成了集镇南标识、104国道集镇段慢车道改造、农贸市场公厕、五条背街小巷、南北街“白改黑”、104国道集镇段综合改造、中心街排水、104国道弱电下地、北大街下水道等10个项目，推进加快了文化中心、农民文化体育健身工程活动中心及活动广场、南大街、汉塘村移民活动中心、南大街慢车道、北大街“白改黑”、污水处理厂、专业户街综合改造、立面改造等10个项目建设。绿化亮化了南大街、中心街、北大街，实施了集镇全域及部分村、小区环卫保洁。镇村环境进一步美化提升。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，四所中小学通过标准化和国家、省义教均衡验收，适龄儿童入学率达100%。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，全镇九个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，投入600余万元实施“一事一议”项目71个，“一卡通”发放惠农资金9263万元。土地确权全面完成，7000多户群众依法登记领取了《土地确权证》，顺利通过了省、滁州市验收。狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障、三资管理等工作，五年来无安全生产责任事故发生，民生工程被明光市评为综合一等奖，三资管理被省农委认定为全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，司法所被评为省级示范司法所、滁州市先进司法所，宝龙村农家书屋被滁州市评为“两创两培”先进农家书屋，留守儿童活动室被评为滁州市优秀留守儿童活动室，计生工作授予为全市2014年度计生工作先进乡镇等。 （四）坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对市委、市政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”。加快了水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对了各类雨情和旱情。花园湖行蓄洪区413户移民的搬迁工作全部完成，顺利迎接了省发改委验收。认真做好了104国道绕城线及跨女山湖特大桥、桥潘路等市委、市政府重点工程建设保障工作，第一时间启动征地、清障、矛盾调处工作，其中104国道、桥潘路建设涉及的征地、清障工作已全面完成。加快推进了精准扶贫工作，制作了村级扶贫制度和预脱贫作战图及高炮扶贫宣传标语，组织人员对全镇252户、708人扶贫相关资料进行了收集、整理。上报产业项目扶贫资金17.1万元，申报大学生雨露计划资金7.2万元，发放了交通补贴3.5万元、新农合补贴4.2万元。推进汉塘村“一村一品”大棚建设工程，项目加快建设中。于2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，59户预脱贫户全部通过了检查。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、今后五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是桥头镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现桥头镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照市委、市政府“三集中，一体化”的思路，坚定不移实施“四化同步”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设美丽桥头。今后五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”、“4105”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，降低一产比例，稳步提高 二、三产比例。深化农村土地制度改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，农产品加工产值达到35亿元，全镇规模以上工业企业达到20家，入园企业30家，规模以上企业达到10家。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。推进“三集中、一体化”，按照“14935”城乡统筹规划布局及“532”人口分布目标，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，集镇常住人口达1.5万人。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，促进节能减排。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用。力争到2021年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力在桥头引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握合青高铁、G104绕城线等重大基础设施建设机遇，打造明北物流、人流集散基地。建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区、企业高校等全方位、多层次交流合作体制机制。切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，推进与安农大等高校合作，加强与市内外先进乡镇沟通交流，强化与市农美旅、发改委、环保局、住建局、水务局等部门对接，争取项目资金，实行错位发展，加快打造美丽桥头。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让桥头人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新明光建设成果的“展示之年”，也是美丽桥头建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极向市委、市政府争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。提升保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，集镇建设围绕“三纵三横”建成区路网，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，专业户街改造等2016续转项目全部完工，店招整治、污水处理厂等计划新开工项目全面完成，年底全面完成省美丽集镇建设任务。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。加快建设宽带“村村通”、农村广播工程，扩大宽带网、广播网覆盖面，丰富农村精神文化生活。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。坚定正确的政治方向，加强党性修养，树立正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，时时、主动向党中央、市委市政府及镇党委看齐，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励桥头人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对市委、市政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠桥头人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽桥头而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年独山乡政府工作报告

  在中共独山乡第十三次代表大会第三次会议上 秦庶 2018年1月19日 各位代表、同志们： 现在，我代表中共独山乡第十三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2017年工作总结 2017年，作为全省五个好乡镇党委标兵，我们按照“党建活力之乡、生态农业之乡、沿苏精品之乡、商贸物流之乡”目标定位，围绕“抓稳定促发展惠民生”总基调，积极学习新思想，主动适应新常态，全面开启新征程，奋力谱写美好独山新篇章。经济社会发展增速加快、民生福祉不断增进、幸福和谐指数不断提升、党的建设全面加强。截止2017年底，全乡实现地区生产总值9.6亿元，同比增长10%;完成规模工业增加值1.5亿元，同比增长16%;完成财政收入1396万元;农民人均可支配收入超过14500元，同比增长10%以上，各项指标增幅均位居全县前列。获乡镇目标管理责任制考核三等奖。有关做法分别在安徽日报、滁州日报、省先锋网等主流媒体刊发。学习教育工作在全县推进会和“讲重作”专题教育会上作典型发言。在全县率先完成干部在线学习。省级无访乡镇态势保持良好。在全市乡镇中率先为群众购买“治安保险”。 （一）抓机遇促转型，经济发展取得新跨越 一是现代农业快速发展。完成补充耕地630亩，建设用地复垦总面积达110.1亩。取缔白露、曲涧小窑厂、清洗石料加工点、混凝土搅拌站加工点共4处;清除小联圩树障600棵。新增家庭农场11个、专业合作社1个，积极发展多种形式农业适度规模经营，大力支持农产品精加工，打造特色农副产业。按照龙头园区引领、大户农场带领的方式，进一步推进义坤现代观光农业示范园建设，大力发展生态农业。认真谋划项目内容，完成白露村8000亩高标准农田项目，不断增强农业抗灾防灾能力。由乡农经、农技、农机部门牵头，借助农机推广中心平台，为500多户农民进行专业技术培训，农业机械化操作率达90%以上。按照惠农补贴三项合一的要求，完成对所有农户的惠农补贴重新调整发放;完成了农村经营主体贷款信息入库、农机补贴、家庭农场补助、土地规模流转补助、蔬菜种植补助等补贴的申报和前期准备工作，支持了本地规模农业发展。 二是工业产业转型升级。积极推进服装产业结构性调整，推行品牌战略，逐步打造高效益的服装产业集群。对采石企业进行优化升级，全力推行边开采、边治理的可持续健康发展模式，以创建绿色矿山为目标，不断提升开采及保护水平，努力盘活存量资源，提升经济效益。借势江北新区发展契机，不断开拓招商思路，发掘招商线索，全年共引进资金达3亿元，超额完成年度招商任务。 三是商贸旅游活力显著。以建设美丽集镇为契机，高标准规划设计了农贸市场，能容纳近600商户入驻经营，彻底解决长期困扰独山的骑路经营问题，大力发展民营经济，新增生活超市4家、特色餐饮2家、星级农家乐1家，至年底民营经济占GDP比重已达60%以上。结合“互联网+”行动，新建村淘站点8个，进一步拓宽特色农副产品产销渠道。深入挖掘文化遗产，加大文物保护力度，修缮复古永安桥。依托娘娘庙、永安桥、手狮灯等非物质遗产，大力发展古色旅游和生态旅游。 四是集体经济做大做强。坚持因村制宜，通过项目化管理，共编制完成26个村级集体经济项目，超额完成市级下达的目标考核任务。 （二）惠民生优环境，人民福祉取得新改善 一是民生保障不断提升。脱贫攻坚方面，通过产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，有序推进94户122人成功脱贫。其中，特色种养殖业户户享受，位居全县全列;小额信贷共计贷出150户721万元，超额完成任务。惠民政策方面，加强政策对象动态管理，调整低保户114人、五保户8人。发放低保、五保、残补、高龄补贴、优抚等资金约467万元。完成危房改造60户，实施“一事一议”重点工程8个。计生保障方面，两孩政策得到全面贯彻，政策外多孩生育得到有效控制。孕优工作得到了县级部门肯定。妇幼工作在县妇计中心考核中名次逐步提升。生育节育信息比对无误差，办证服务优质高效，各项指标位居全县前列。创新建立了“育龄群众信息交流微信群”，群众满意度接近100%，并在市、县抽查评比中稳居前列。文化教育方面，新建综合文化楼，完善乡文化站、村图书室和农家书屋基础设施。开展对永安桥和《南头遗址》的保护工作。深入挖掘娘娘庙等文化内涵。组织手狮队参加县第五届民俗灯艺表演并获一等奖。申报永安桥和韩信将台为省级、县级文物保护单位。组织开展“秋享书香，阅读共享”喜迎十九大、学雷锋志愿者服务、关爱留守妇女儿童、防溺水、街头普法、慰问环卫工人和孤寡老人等系列活动。投资30万元用于独山中学周围绿化工程;出资2万元帮助磁山九年一贯制学校启动少年宫建设;筹集3万多元资金用于资助全乡34名学生。 二是美丽乡村有序推进。大力推进“三线三边”环境整治工程和环卫保洁自然村全覆盖工作。投入近4000万元进行政府驻地建成区和曲涧中心村建设，农民公园建成对外开放，农贸市场即将完工，一个崭新的美丽的独山呈现在人民眼前。 三是基础设施日益完善。水利设施建设方面，投入近300万元对平郢中小灌区进行综合改造;投入200万元实施史郢小农水项目;认真开展2017年度“八小水利”建设工程及管护工作，代表县迎接省“江淮杯”评比;在全乡所有河道、水库、沟渠、塘坝建立了乡、村、组三级“河长”组织体系，全面推进截污治污、水域管理、堤岸养护、绿化维护、清障拆违等工作。在全县河长制年度考核中并列第一。道路交通建设方面，新建村级道路3.6km，拓宽老村道12.2km，实现了乡内“村村通”畅通工程。改造6条5km砂石路，新建施官至磁山3.5km、独磁路至向阳河大桥3.64km乡级公路提升工程。 （三）严管理强保障，和谐社会取得新成效 一是信访维稳扎实开展。坚持“阳光信访”，积极落实“村为主”工作机制。通过加大案件排查力度、开展带案下访、落实包保责任制等措施，共排查矛盾纠纷隐患310起，成功化解304起，化解率超过98%;接待来访群众115批155人次，全部落实专人处理;办理信访案件56个，及时受理率、按期答复率均为100%，满意率达99%，确保问题稳控在乡，未出现重大集体访、越级访案件。 二、综合治理协调有力。以创建“平安独山”为目标，进一步明确各综治单位和目标责任，加大对校园周边安全、交通安全、农村治安混乱地区专项整治力度;依法取缔非法宗教家庭聚会，严厉打击违法犯罪行为，先后破获17起刑事案件，抓捕犯罪嫌疑人9人;深入开展群众安全感和满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，真正营造学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。 三、精神文明创建成效斐然。按照评选标准和程序，今年以来共上报好人线索300余条，评选出“好婆媳、好儿女、好夫妻”40对，“文明户”家庭21户，申报县级身边好人2名。其中，史郢村民妇潘爱珠荣获2月“滁州好人”荣誉称号。裴集村正在申报“2017年度滁州市文明村”称号。 （四）明目标勇担当，重点工作取得新突破 一是产权改革“零差错”。按照高起点、高标准的原则，成立领导小组，细化实施方案，狠抓工作进度和质量。由于启动早、开展顺、进度快，我乡该项工作在县级多次通报中获较好名次。 二是秸秆禁烧“零火点”。夏、秋两季，全体乡村干部共组成7个包村工作队及巡查组，全天候严防死守，同时利用宣传车、《一封信》等行之有效的措施，强化秸秆禁烧政策宣传，积极引导民户签订禁烧承诺书，并加大秸秆资源机械化还田和综合利用力度，确保全乡“未燃一把火，未冒一处烟”。 三是防汛抗旱“零矛盾”。认真组织开展汛前检查，并对检查中发现的病险涵闸、破损圩堤等隐患进行处理，对5.5公里皂河圩堤平台非法种植进行全面清理，做好防汛物资筹备工作，确保全乡安全度过汛期;大力协调处理抗旱用水矛盾，及时维修提水设备，确保抗旱提水顺利进行;加强与乡内各个机站联系，内涝发生第一时间组织排涝工作，截至目前未发生因排涝不及时造成群众损失和引发矛盾纠纷的情况。 四是安全监管“零事故”。结合县“百日除患铸安”等专项行动，对全乡各村、非煤矿山、服装厂、渡口、敬老院、校园周边等安全生产重点企业和人员密集场所，每月开展一次安全生产抽查，每季度开展一次安全生产普查。定期开展食品药品安全日常检查督查，在县级考核中给予较高评价。针对发现的隐患问题，立即下发整治通知书，督促整改落实到位，并实行“回头看”，实现“零事故”。 （五）夯基础求创新，自身建设取得新提升 一是坚持思想建党。制定下发了《独山乡关于实行意识形态工作责任“四张清单”制度的通知》、《独山乡中心组学习计划》、《独山乡理论中心组学习制度》等制度。据统计，今年以来共组织中心组学习15次，领导干部每人完成读书笔记3000字。大力宣传独山成功经验和典型事迹，在安徽广播电台、安徽日报刊登信息共11篇，滁州日报刊登信息共35篇。 二是强化组织保障。深化载体建设。深入开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题(警示)教育。认真开展了“纪念建党96周年，喜迎党的十九大”等“十个一”系列活动。扎实开展了基层党组织标准化建设。创新党建举措。科学制订推行党建工作“两单一表”、基层党组织标准化建设“一本通”和清单式管理。开展了“党员+”行动、乡干部“季度之星”评选活动。对村党组织书记抓党建实行时序管理法，按照“4+1”模式实行组织工作网格化管理。开展“双联双争促脱贫攻坚”活动。落实“一十百千”考核机制。夯实党建基础。筹资约80万元新建曲涧村为民服务大厅、改扩建王巷村独山村党员活动室，规范制度上墙、统一订制村干部坐班值班工作日志、三会一课记录本、发放学习学籍等。发展党员6名,集中开展基层党建保障工程三年行动计划达标评审自查,建立了村级后备干部库,开展了曲涧村软弱涣散党组织整顿。 三是坚持依法行政。牢固树立依法行政观念;以增强干部遵法学法守法用法意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育;以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设;以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。 四是抓好统战武装。坚持统战工作每月一次主题教育宣传活动。建立健全统战工作台帐。定期开展民族宗教安全生产大排查。按照县武装部门任务数，在全县率先完成兵役登记，完成率达100%。超额完成征兵任务。积极开展好妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 五是坚持反腐倡廉。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败案件，切实做到干部清正、政府清廉，营造出良好的政治生态。2017年共接待群众来信14件，其中上级转办信件13件，立案查处7件，处分党员干部7人，一般党员4人，办结率100%。切实做到信访件件有落实，事事有回音。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡各级党组织及广大党员、干部、群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为独山经济社会发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到。工作中还存在一些困难和问题：村级集体经济发展不强、经济增速有所放缓、工作机制稍显欠缺、少数干部不同程度存在懒政现象、一些热点和难点问题的解决同群众愿望还有一定差距等等。面对这些问题，我们必须结合实际，深刻反思，认真研判，进一步创新发展理念，理清发展新思路，探寻发展新路径，努力创造美丽独山新篇章。 二、2018年工作计划 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我乡将继续以“抓稳定促发展惠民生”为己任，坚持新发展理念，把政治建设放在首位，把依法行政抓在手中，把责任担当扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，增强机遇意识，提高目标站位，加大工作力度，推动全乡各项工作再上新台阶，为打造“富裕、民主、和谐、美丽、幸福、创新”的新独山而奋勇拼搏! 主要预期目标为：“三个一三个二”，即争创一个省级无访乡镇三连冠;新增一家规上企业;打造一个田园综合体，力争实现规上企业增加值突破二亿元，税收达到二千万元，农民人均收入接近二万元。为达成上述目标，我们将主要采取以下六个方面措施： （一）以“富裕”为基础，全面增强综合实力。一是发展生态农业。进一步做好农村土地流转和家庭农场惠民工作，提高农业适度规模化经营水平，农村土地流转达35000亩，初步形成常规种植、特色种植、水产养殖三个主导产业;在清产核资、身份鉴定的基础上，全面推进农村产权制度改革;积极争取县委县政府支持，加大农业招商力度，努力撬动社会资本，以义坤农业为载体，打造一个集现代农业、休闲旅游、田园社区一体的现代田园综合体。二是提升传统产业。调整金石公司生产模式，加大科技投入，由粗犷型开采向绿色开采、科技开采转变，不断提升产品档次，提高产品附加值。力促友鑫采石尽快投产，两大采石企业实现产值突破两亿元，适时启动原忠伟采石挂牌重组，着力打造来安石料之乡。三是繁荣商贸旅游。利用临近六合马鞍机场、来六高速特殊区位，积极申报物流产业园项目，加大基础设施投入，新建码头一座，改扩建道路3公里，提高货物运输能力，形成年吞吐量达50万吨的物流产业。四是壮大集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，继续发展壮大村级集体经济，至2018年底，全乡7个村均收入突破15万元，经营性收入达150万元。 （二）以“幸福”为关键，全面改善百姓福祉。一是抓好脱贫攻坚。按照“尽锐出战、精准施策”思路，积极帮扶落实“十大工程”和“扶贫项目库”，大力发展产业扶贫，有效落实“一镇一园”项目，提高贫困户自主脱贫的“内生动力”，力争到2018年底，帮扶111户177人成功脱贫。二是落实民生工程。积极实施“一事一议”项目;严格按照程序要求，扎实做好2018年危房改造申报实施工作;继续做好农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等资金的发放工作;继续完成农保、新农合、城镇居民医疗保险等征收工作。三是提高计生服务。围绕计生新政策，有序推进二孩政策落实，进一步改进改善工作方式，提高卫计服务水平和群众满意度。 （三）以“民主”为落实，全面坚持组织制度。一是扎实开展村“两委”换届工作。根据县委统一部署要求，积极稳妥地完成村“两委”换届工作。二是公平公正评议党员。结合“一十百千”考核标准，对党员进行民主评议，对于不合格党员进行处置。三是推进各项民主事业。以“四议两公开”机制为抓手，对新增、核减、调整的低保户五保户和扶贫户及各项惠民工程，进行公开评议、公正落实。 （四）以“和谐”为追求，全面深化社会管理。一是提升工作档次。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域综合实力，加大与上级对接力度，力争在2018年第一季度完成撤乡设镇工作。二是加强信访维稳。以继续争创省级“无访乡镇”为目标，进一步加强信访干部队伍建设，加强法制信访建设，积极摸排化解信访矛盾隐患，确保信访量同比下降20%，全年无赴县以上集体访、市以上个体访发生。三是强化综合治理。深入开展“平安独山”创建活动，发挥“天网”工程作用，严厉打击盗窃、邪教等非法行为，积极排查调解矛盾纠纷，实现安全感满意度“双提升”。四是狠抓教育均衡。加大对教育投入，建立科学合理的考核奖惩机制，进一步提高教学质量，优化校园软硬件设施，提升教育水平，努力实现教育优质均衡。五是加大安全监管。提高对企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域的宣传和监管力度，及时排查并消除安全隐患，努力实现安全生产“零事故”。六是繁荣各项事业。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选、星级文明户创评、道德讲堂建设等工作。全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 （五）以“美丽”为目标，全面提升乡容村貌。一是加强基础设施建设。努力发挥基础设施优势效益，争取县委县政府支持谋划，新建施雷路与独磁路连接线4.2，改造与朱桥的连接道路，按照不低于六合的标准，全面打通独山与六合的交通瓶颈，实现独山1小时到南京、到滁州、到六合。继续实施农村道路畅通工程，力争实现“组组通”目标，全乡各乡村干线路灯全覆盖。二是加强农田水利建设。完成白露村8000亩高标准基本农田项目实施工作，扎实做好各类水库除险加固和当家塘坝工作，积极争取投资1000万元的小型水利改造项目落户开工。三是全面推进“河长制”工作。按照河长制工作要求，完善基础工作，落实各级河长责任。2018完成河道清障5公里，河岸绿化1公里，全面清除各类污染源，坚持持续发力、久久为功，力争用三到五年时间，实现“岸绿、水清、景美”的目标。四是加强国土资源管理。新增补充耕地600亩，土地增减挂项目100亩，逐步引导广大农户向美丽集镇及省市级中心村集中，不断提高集镇的人气、聚积财气。五是加强美丽乡村建设。按照“河渠水映、绿环相间、生态休闲、宜居独山”目标定位，维护规划严肃性，将乡政府驻地建设与田园共融、与景观互动、具有地域特色的宜居宜业型美丽集镇;继续优化曲涧村庄环境，完善功能配套，把曲涧村打造成省级美丽乡村示范点。六是强化生态环境管控。继续实施自然村庄环卫保洁全覆盖工作，实行农村垃圾分类和资源再利用工作;加大力度，实施农村三大革命，拆除旱厕2000个，新建污水管网10km，不断提升改造农村人居环境;扎实开展“三线三边”环境整治，对原忠伟等3个采石矿实施复垦复绿;见缝插绿不断提高绿化率和绿化水平，到2018年底，全乡森林覆盖率达30%以上。 （六）以“创新”为抓手，全面推进从严治党。一是积极开展思想文化建设。以党委中心理论组、党员学习活动日为契机，大力宣传贯彻党的十九大精神，加强舆情控制。结合脱贫攻坚等中心工作，加强宣传力度。二是全面加强组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照基层党组织标准化建设二年深化出成效的目标要求，继续巩固出成效。继续深化“党员+行动”、“双联双争促脱贫攻坚”、乡干部“季度之星”、“一十百千”考核机制、“党内关爱基金”创新载体机制落实，围绕中心工作出成效。三是持续推进反腐倡廉建设。严格“两个责任”落实，全面建立健全党风廉政建设责任制，着力加强反腐倡廉和廉政教育。全面推行阳光村务工程，设立村务监督委员会，加强违纪案件的查办力度，按照县委巡察要求，对巡察反馈情况进行整改，切实营造风清、气正、心齐的浓厚氛围。 同志们，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会、打造“富裕、和谐、美好、幸福”的新独山而奋勇拼搏!

  2025-07-27

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